隨著經濟全球化，印刷業的發展得到了快速推動，目前在全球范圍內形成四大印刷中心，中國的珠三角也是其中之一，令中國的印刷產業在世界上占據了重要的地位。印刷業的發展同地區經濟相互促進，伴隨著中國經濟的快速增長，近年中國印刷業也以每年15%至20%的速度飛速發展；同時，各個地區、行業的進步都離不開印刷服務的支持。因此，內陸地區若能夠成功承接珠三角地區的印刷產業轉移，對當地的經濟發展將有莫大的好處。

當前印刷業面臨的困難

在展望美好未來之前，先來回顧一下當前珠三角印刷業的形勢，以供內陸地區參考借鏡。

2008年，國家經歷了百年不遇的自然災害，全球正遭遇史上最強勁的金融海嘯，印刷行業也遭受到來自經濟、政策等方面的諸多困難。

經濟因素沖擊生產

首先，國際大環境中，美國金融海嘯持續時間長，來勢兇猛，各國經濟都受到了不同程度的影響，世界金融體系的破壞快速牽連到實體經濟的運轉。10月底，珠三角一星期內已有7家大中型企業倒閉，其中包括一家印刷廠。

經濟危機對印刷行業的影響是多方面的。在印刷品的需求上，國外購買力明顯減弱，海外訂單數量必將下降；在金融方面，國際銀行業危機處處，令信貸困難，加上供貨商收緊貨款支付期限，令許多印刷企業的資金無法周轉。此外，各類實體經濟受到影響，印刷業作為各種商品的配套服務型加工行業，業務量大幅減少。金融海嘯對印刷業的影響已開始呈現，主營歐美業務的印刷企業面對的困難更大。

再者，人民幣迅速升值，在今年4月，人民幣兌美元更跌破了7.0大關。對于絕大部分業務來自海外市場的港資企業來說，利潤驟減近兩成，日子更不好過。

法規政策變化頻繁

近年國家頒布或更新了一些政策，如環境保護法律法規、勞動合同法等，良好的改革方向在規范市場、保障勞工權益方面，推進中國環保事業發展方面都邁出了一大步。企業也非常支持正面推動國家發展的改革，但這一系列的政策來得過于突然，下藥太猛，使企業一時無法緩和。

環境保護方面，國家限制「兩高一資」，開除了不少違規經營的造紙企業，令原本使用國產低檔紙品的印刷企業，也必須購買由大型規范性造紙企業生產的高價原料，導致國內的紙品供應出現緊缺。同期遇上全球商品價格的升價潮，原材料價格整體上漲，單是今年上半年漲幅就已達到20%至30%。紙品原料占印刷企業生產成本的最大部分，紙價飆升無疑令早已跟客戶簽訂合約的企業，利潤大打折扣。

新《勞動合同法》的原意是保護勞工權益，企業也十分贊同。但在具體執行時難免遇到困難。勞動法規定了每月最高加班時限，盡管現在最低工資標準已提高，但加上36小時的加班工資仍不能滿足部分勞動者的需要。很多任務人從偏遠山區來到沿海城市打工，就是為了多掙錢以緩解家庭生活壓力。企業方面，也希望能夠有充足的工作時間，滿足客戶緊張的交貨期。但在改為三班輪流工作的形式后，工人也無法得到理想的工資。在這樣的情況下，如果可以由勞資雙方共同協商，達成共識，將更有利于促進勞資雙方的和諧關系。

去年調整的出口加工貿易政策，將部分紙品的出口退稅率由過去的13%下降至5%；國家對「三來一補」的加工企業在政策上也有所收緊，使印刷企業在成本上面臨了又一次考驗。加上經濟、法規方面的影響，今年印刷企業的成本總體增加了超過30%，使原本陷入不良價格競爭的印刷企業，由微利轉變為虧損，以致近期出現多間珠三角地區印刷企業倒閉、搬遷的現象。

整體而言，國家在政策上實在走得太快，有時候政府更換了領導班子，政策也跟著起變化，企業無法預見，也難以立即適應。更嚴重的是，使各方投資者對大陸政策產生顧慮、恐懼，感覺摸不清方向，不能提前做好準備，轉移風險。因此，最近不少海外投資者開始撤資，退出國內市場，轉向東南亞等成本更加低廉的地區。例如新加坡的國家印刷集團，其最大加工業務原本在中國大陸，擁有多家工廠（如利豐雅高等），在今年被凸版印刷全面收購后，新加坡印刷開始逐步退出中國舞臺。其實，新加坡國家印刷集團原本對內地市場抱有很大期望，試圖在中國享有低成本的優勢；但在今年，面對快速變動的國內政策，以及加工成本猛增，只好選擇放棄在中國的投資。

中國印刷業在嚴峻時期中的機遇

今年的印刷業注定是要面臨一個嚴峻的冬天，但我們也需要看到黑暗中的曙光。經過一系列困難和考驗，國內印刷業也進行了一次大洗牌，一些長期陷入不良價格競爭的企業，和管理不規范的小企業將被市場淘汰，生存下來的企業將會處于一個秩序更好、機會更多的市場。

另一方面，與其余的三大世界印刷中心相比，目前珠三角乃至全中國的印刷總產值，還不足世界印刷總量的10%。雖然與美國和日本相比，仍存在較大差距，但恰好說明中國的印刷業擁有非常廣闊的發展空間，不斷獲取更多來自世界各地的印刷業務，正是我們需要努力的方向。

低廉成本能吸引更多業務，降低企業運營成本則是其中最重要的一環。從新加坡國家印刷集團的撤離，以及部分投資者的轉移，可見當前珠三角地區已不具備明顯的成本優勢。東南亞的印刷產業正快速發展，成為新的外商投資熱點。因此，要把握住嚴冬后來臨的光明機遇，必需做好充分的準備，提升自身的市場競爭力。

政府支持，建立良好發展平臺

雖然目前沿海地區的印刷業正面對不少困難，部分海外企業對于到內陸地區投資的取向將會更加謹慎。而有實力的企業就會懂得為未來發展作長遠計劃，較低的生產成本，成為內陸城市吸引企業轉移的主要因素。然而，成本并非企業投資的唯一考慮，一個地區必須具備良好的配套和政策，才能成功營造優良的投資環境。因此，希望各地的領導能清晰了解當前印刷行業的形勢，為外資企業在內陸投資發展構建良好的平臺。

就此，香港印刷業商會理事長楊金溪提出了一些想法，希望領導可以考慮一下。

首先，以穩定的管理政策作為企業發展的指引。由于政府頒布的政策變化較快，在更換領導班子后，往往引起政策的變動，缺乏承前啟后，讓企業無法預計市場情況，做出合理決策，影響生產經營。希望政府能給企業一個穩定的政策指引，領導間做好交接工作，使企業家能掌握好發展方向，提前做好準備，減少風險。

使印刷企業在成本上面臨了又一次考驗。加上經濟、法規方面的影響，今年印刷企業的成本總體增加了超過30%，使原本陷入不良價格競爭的印刷企業，由微利轉變為虧損，以致近期出現多間珠三角地區印刷企業倒閉、搬遷的現象。

楊金溪，香港印刷業商會理事長