“購買一臺印刷設備少則幾百萬元多則上千萬元，增值稅轉型改革肯定會使印刷企業受益。”北京合資書刊印刷企業排頭兵北京華聯印刷有限公司助理總經理郭鐵軍11月12日在接受《中國新聞出版報》記者采訪時如是說。

據新華社11月10日電，自2009年1月1日起，增值稅轉型改革將在全國所有地區、所有行業推行。改革的主要內容是：允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，相應取消進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策，對小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%。

作為國務院推出的擴大內需的十項措施之一，增值稅改革新政受到印刷業人士的廣泛關注。多名印刷業人士在接受記者采訪時評價，在當前國際金融危機不斷蔓延的背景下，政府推出增值稅轉型改革對印刷企業是一個非常大的利好，能降低企業稅收負擔，推動企業設備更新換代。

印企明年買設備可抵扣增值稅

財政部和國家稅務總局負責人11月11日在其官方網站發布答記者問表示，此次增值稅轉型改革的主要內容是：自2009年1月1日起，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內（不分地區和行業）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。

據了解，增值稅轉型改革自2004年起先后在部分地區的部分行業進行試點。記者查詢后得知，印刷業不在此前的試點行業中。而改革推向全國后，“特惠”變“普惠”，所有地區和所有行業都將受益，印刷業也不例外。

兩部委負責人表示，轉型改革后“企業購進設備和原材料一樣”，新購設備所含進項稅額“可按正常辦法直接抵扣”，并且“企業抵扣設備進項稅額時不再受其是否有應交增值稅增量的限制”。兩部委負責人還明確規定了允許抵扣的固定資產范圍，“主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、工具、器具”，“房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍”。

印刷企業究竟能得到多少優惠？北京華聯印刷有限公司的郭鐵軍給記者算了一筆賬，假如一臺設備價格100萬元，按照此前的增值稅政策，就要交17%即17萬元的增值稅，而實行新政后這17萬元可以抵扣進項稅。具體怎么抵扣？郭鐵軍說他咨詢了稅務部門，對方表示現在還沒出臺細則。

進口印刷設備免稅政策被取消

值得印刷企業注意的是，作為增值稅轉型改革的配套措施，曾惠及印刷企業的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策將相應取消。

兩部委負責人表示，取消的原因是轉型改革后，企業購買設備，不管是進口的還是國產的，其進項稅額均可以抵扣，原有政策已經可以用新的方式替代，所以應予停止執行。

被取消的這兩項政策中，進口設備免稅政策一直備受印刷行業爭議和關注。最明顯的例子是，由于印刷企業和相關部門對進口設備政策理解的差異，2005年7月7日起海關對多家進口印刷機的企業進行調查的事件。之后新聞出版總署在征求企業意見后，協助相關部門，對作為免稅政策依據的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》中的印刷設備的技術指標進行了調整。

取消進口設備增值稅免稅政策對印刷業有什么影響？一位印機進出口方面的專家此前在接受本報記者采訪時表示，相關部門對進口印機免稅的審核十分嚴格，必須要有政府部門批準的免稅指標，另外海關也有一個進口額度的限制，全國只有少數企業（多數是新聞出版系統的國有印刷企業）能享受免稅優惠，所以取消該政策對印刷行業影響不太大。

北人集團營銷公司南方區總經理劉志偉也認為取消此政策影響不大，他分析說，如果要購買技術含量和自動化程度比較高的高精尖設備，有三類印刷企業通常會選擇進口設備，一是為中央各出版社服務的老國企，二是外商合資和獨資企業，三是完成原始積累的私企。

至于取消外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策，郭鐵軍在接受記者采訪時表示，這項政策的取消對外企影響也不大，“因為很少有外企買國產設備，就是有購買的，國產設備一般價格比較低，同時由于退稅操作復雜，所以很少有人申請”。