【編者按：據統計，2008年全國共有7600家企業列入年度完成使用正版軟件的工作目標，部際聯席會議和各地軟件正版化領導小組聯合檢查組對近6100家企業進行了檢查驗收，督查企業近3900家，舉辦培訓班300余次，參訓企業數量達8200多家，培訓人數近18200人】

       【中華印刷包裝網】企業軟件正版化工作在中央企業、民營大型企業、外資企業，以及銀行、保險、煤炭、印刷、旅游飯店、網吧、勘察設計等重點行業取得了突破性進展，各地企業軟件正版化工作逐漸形成了“統一領導、行業監管、屬地管理、協會輔助、上下聯動、整體推進”的工作格局。

        然而，自去年下半年以來，隨著世界金融危機的不斷蔓延，全球經濟發展速度明顯放緩。當前面對國際金融危機對我國經濟發展的影響，推進企業使用正版軟件工作在步驟和方法上，將采取怎樣的方針和措施？

        從實際出發 積極穩妥推進

        早在今年1月8日，在由國家版權局、工信部、商務部、國資委、財政部、銀監會、證監會、保監會、全國工商聯9部門相關負責人出席的“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議第三次全體會議”上就決定，按照中央經濟工作會議要求，今年推進企業使用正版軟件工作將不設具體數據目標，本著從實際出發、積極穩妥，以大型企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在后依次推進的原則，積極倡導、鼓勵企業使用正版軟件，不可急于求成。不久，部際聯席會議就此精神印發了《2009年推進企業使用正版軟件工作計劃》。

        3月18日，在國家版權局召開的企業軟件正版化及版權執法專題工作會議上，國家版權局版權管理司司長、推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議辦公室主任王自強再次強調說，在推進企業軟件正版化工作中要堅持實事求是的思想路線，要堅持“突出重點，逐步推進”的原則，堅持以大型企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在后依次推進。而且在具體工作中要堅持先大后小，先易后難漸次推進的原則，而且要給企業更換正版軟件合理的時間。

        他還分析說，今年的情況特別特殊，是改革開放30年來我國經濟形勢最嚴峻的一年，各地、各部門一定要按照中央關于“保增長、維穩定、促發展”的總體要求，從實際出發，在制訂工作規劃時要充分考慮企業的心理和經濟承受能力，積極穩妥地開展工作，切忌一刀切和簡單化，更不能以行政命令強行推進。推進工作要量力而行，不能給企業帶來不切合實際的經濟負擔。當然，不確定硬性指標，不盲目追求完成數量，不等于今年的推進企業使用正版軟件工作就可以無所作為。

        各地、各部門可根據自己的實際，確定可以完成的階段性目標，制訂切實可行的工作方案，不搞“疾風驟雨式”的突擊工作，但可以“潤物細無聲”的方式來推進企業軟件正版化工作，擴大推進企業軟件正版化的影響面，一步一個腳印地把企業軟件正版化工作向前推進。政府部門在推進工作中，要增強服務意識，不能以行政命令干預企業的經營行為。對軟件選購、配置等市場行為，要從企業的實際情況出發，堅持以市場調節為主。要加強對軟件銷售行為的監管，防止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視，讓企業用戶在公平合理的環境下購置軟件產品，維護企業用戶的正當權益。

        教育說服為主 堅持依法行政

       “要抓兩頭、帶中間。”王自強在談到推進企業正版化工作方法問題時解釋說，抓兩頭，首先是抓正面典型，宣傳企業在推進企業正版化過程中所得到的好處。軟件正版化不僅僅是誠實守信、公平競爭等法律問題，它還涉及企業的信息安全和經濟安全，涉及提高企業的經營水平、管理能力和工作效率。政府部門要加強正面典型的引導宣傳工作。第二才是抓反面典型，抓反面典型也要教育在先，不能不教而誅，對教而不改的，可以先掛黃牌警告，限期整改。經教育警示仍堅持不改的，就要堅決查處。但查處不是目的，通過查處將對更多的企業起到警示作用。

         因此，各地各部門要把宣傳教育工作擺到十分重要的位置，提高企業使用正版軟件的自覺性。要善于做好宣傳教育工作：一是要宣傳版權保護的法律法規和政策導向，增強企業的守法意識；二是要宣傳正反兩方面的典型，以案說法，增強企業使用正版軟件的自覺性；三是要宣傳推進企業軟件正版化好的工作經驗和方法，發揮典型引導作用；四是要宣傳好的產品和服務，增強軟件開發商和經銷商的服務意識，擴大企業用戶選擇產品和服務的范圍。

        加強溝通協作 形成工作合力

        推進企業使用正版軟件工作是一項系統工程，需要全國各地區、各部門共同推進。

        王自強就此分析說，近3年來，推進企業使用正版軟件工作的實踐充分證明，各相關行業主管部門相互支持、密切配合，各地積極響應、狠抓落實，是企業軟件正版化工作取得顯著成績的關鍵所在。因此，首先要繼續在各級黨委、政府的領導下，加強部門協作，發揮協會作用，形成工作合力，扎實推進企業軟件正版化工作。第二要充分發揮相關企業協會的作用，為企業推進軟件正版化工作排憂解難，為企業解決需要通過市場機構解決的突出問題，維護企業的合法權益。

         實踐證明，企業行業協會參與軟件正版化工作，有利于對政府部門行政行為的監督，有利于集中反映企業的訴求，有利于企業在軟件產品采購過程中獲得公平合理的價格，保護企業在依法和公平合理的條件下推進軟件正版化工作。第三要充分發揮軟件專業協會的作用，因為他們可以起到溝通軟件企業和軟件用戶的橋梁作用，協調軟件企業和軟件用戶企業之間的關系。

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