【CPP114】訊：1．各種所有制企業所得稅法統一
　　《企業所得稅法》和《企業所得稅法實施條例》自2008年1月1日開始實施，業內人士分析，新稅法將會為印刷和設備制造業業帶來七大利好：內外資企業的所得稅稅率統一為25%，企業發生的合理的工資薪金支出準予扣除，統一并提高廣告費和業務宣傳費的扣除比例，符合條件的小型微利企業減按20%的稅率征稅，高新技術企業減按15%的稅率征稅，環保節約型印刷企業可減免稅，技術創新將獲多項優惠。  統一企業所得稅法的頒布實施無疑將是我國稅收法治建設進程中的重大事件，是適應我國社會主義市場經濟發展的重要制度，無論在實現內、外資企業的平等稅收負擔還是引導資金的流向、調整產業結構和實現區域均衡發展方面都將產生重要的影響，必將積極促進企業平等競爭的稅收法律環境的形成。

        2. 印企購買設備可抵扣增值稅
　　自2009年1月1日起，允許全國范圍內（不分地區和行業）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣，印刷行業也將受益。2008年11月，國務院常務會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》，決定2009年在全國范圍內推行增值稅轉型方案。此次增值稅轉型改革的主要內容是：自2009年1月1日起，在維持現行增值稅稅率不變的前提下，允許全國范圍內（不分地區和行業）的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額，未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。允許抵扣的固定資產范圍，主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、工具、器具，房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍。作為增值稅轉型改革的配套措施，曾惠及印刷企業的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策將相應取消。
　　
　　 3. 港澳投資內地包裝印企門檻降低
　　2009年1月1日起，香港、澳門在內地設立包裝裝潢印刷企業，最低注冊資本將比照內地企業實行。2008年7月29日和30日，商務部分別和香港、澳門特別行政區政府簽署《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》、《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》，這兩個協議將于2009年1月1日起正式實施。這兩個協議的附件規定，內地對港澳印刷和出版服務的具體承諾是：對香港和澳門服務提供者在內地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業的最低注冊資本要求，比照內地企業行。港澳投資內地包裝裝潢印刷企業的最低注冊資本在此前是1000萬元，而2009年起將享“國民待遇”，與內地企業一樣為150萬元。這意味著港澳投資內地印刷業的門檻進一步降低，將有利于內地印刷業吸引港澳資本。

　　 4.《勞動合同法》為印刷業帶來新課題
　　對于勞動者的權益保護有所側重，同時也充分考慮用人單位利益。印刷業屬于勞動密集型產業，其職工成分復雜、流動性大，很難把勞動者和企業的關系綁定。在印刷業進入薄利時代的今天，《勞動合同法》對印刷企業來說無疑是一道用工難題。    
　　2008年1月1日，《中華人民共和國勞動合同法》開始實施。其最主要的內容是：用工不能不簽書面合同，合同再不能一年一簽，違約金不能隨意設定，試用期不再是廉價用工期，企業辭退員工不能再輕而易舉，規章制度不再由單方決定，企業不能通過勞務派遣規避風險。其中對各界最為關注的無固定期限勞動合同的規定是：在具備特定情形時，用人單位應當與勞動者之間簽訂無固定期限勞動合同，包括：勞動者在該用人單位連續工作滿10年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者因國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。此外，在已經連續簽訂過兩次固定期勞動合同后，再次續約一般也應當簽訂無固定期限勞動合同。

        5. 印刷業10種廢物列入《國家危險廢物名錄》
　　與《固體廢物污染環境防治法》配套的政策，法律規定產生危險廢物的單位必須按照國家有關規定處置危險廢物。業內人士分析該政策的出臺是件好事，但具體實施起來有一定難度。因為印刷廢棄物的處理成本之高，讓處于微利時代的印刷企業“心有余而力不足”。
        2008年6月，環境保護部和國家發展改革委發布修訂后的《國家危險廢物名錄》，包括印刷業在內的幾十個行業的49類危險廢物被列入。印刷行業危險廢物主要有7種：感光材料廢物、含鉻廢物、含銅廢物、含汞廢物、含鉛廢物、廢鹵化有機溶劑、廢有機溶劑。這些廢物主要來自廢顯（定）影液、膠片及廢像紙，廢蝕刻液、黏合劑，印刷線路板制造過程中。鍍鉛錫合金產生的廢液，使用有機溶劑進行橡皮版印刷，以及清洗印刷工具產生的廢有機溶劑。

　　6. 十大產業振興規劃出臺
　　為貫徹落實國家經濟增長8%的目標，步入2009年以來，十大產業振興規劃相繼出爐。1月14日，鋼鐵和汽車產業振興規劃獲國務院常務會議通過；2月4日，紡織工業和裝備制造業調整振興規劃也獲原則通過；2月11日，國務院審議并原則通過了船舶工業調整振興規劃；2月18日，國務院常務會議審議并通過了電子信息產業振興規劃；2月19日，輕工業和石化產業振興規劃獲得通過；2月25日，有色金屬和物流業振興規劃也獲通過。至此，十大產業調整和振興規劃全部出爐，其實施時間將從2009年至2011年。

        7.發改委公布2009年節能減排八大任務
　　環保部副部長張力軍表示，截至去年底，全國的COD（化學需氧量）排放量比2005年下降了6.61%，二氧化硫排放量下降了8.95%。國家環保部宣稱堅持節能減排不動搖。大力推進產業結構優化升級，繼續加大重點工程實施力度，加快推廣高效節能產品，積極推進循環經濟發展，加快發展節能環保產業，繼續強化目標責任評價考核，進一步加強節能減排監督管理。2009年將是這八大任務關鍵性的一年，毫不松懈地推進節能減排工作，不僅對實現“十一五”節能減排目標、增強發展的可持續性至關重要，也是當前擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重要措施。“節能減排”工作將會漸漸提到印包業的日常工作日程上。

　　8.稅務總局發布9條涉及印刷企業所得稅新政策
　　財政部和國家稅務總局連續發布了9條關涉印刷行業的通知。主要是以下9條：企業資產損失可稅前扣除，明確過渡期所得稅優惠政策，明確技術轉讓減免所得稅條件，部分固定資產可加速折舊，特定事項捐贈可稅前扣除，細化高新技術企業所得稅優惠政策，明確境外中資企業認定為居民企業的稅收問題，殘疾職工工資可100%加計扣除，企業重組可享稅收優惠。這些通知時對新企業所得稅法及其實施條例的細化。這9條通知中除第五條外，其余8條均自2008年1月1日開始執行，與新企業所得稅法及其實施條例同日生效。

        9.我國政府推出對綠色環保包裝相關優惠政策
　　我國政府進一步加大環保產業的扶持力度。財政部2008年O8月27日出臺《包裝行業高新技術研發資金管理辦法》，明確為規范包裝行業高新技術研發資金管理，支持包裝行業積極開發新產品和采用新技術，促進循環經濟和綠色環保包裝產業發展，從即日起，符合規定的企業將有機會獲得最高500萬元研發資金的支持。研發資金支持范圍包括具有國際領先水平或填補國內空白的項目、保障人身健康安全及符合環境保護要求的新型環保包裝材料項目、包裝減量化和節能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目等符合國家宏觀政策、環境保護和循環經濟政策的項目。研發資金的支持方式主要采取無償資助和貸款貼息兩種。

        10. 7部門聯合開展食品包裝材料清理工作
　　2009年12月4日，衛生部等7部門聯合下發《關于開展食品包裝材料清理工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），要求政府各相關部門廣泛發動各行業、企業，按照《食品安全法》的規定，對市場上存在的可能對人體健康有害的食品包裝材料進行清理，堅決打擊使用有毒有害物質尤其是非法利用廢舊材料生產食品包裝、容器等違法行為。
　　《通知》公布了《我國現行有效的食品包裝材料相關標準目錄》，包括133項國家標準和126項行業標準。衛生部會同有關部門成立專家組，對行業、企業提交的材料進行科學評估，根據評估結果擬定《可用于食品包裝材料的物質名單》和《禁止用于食品包裝材料的物質名單》，并分批向社會公布。政府各相關部門要進一步加大日常監管的力度，采取明查暗訪等方式，有針對性地開展監督檢查工作。



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