【CPP114】訊：1月8日“2010北京圖書訂貨會”上,被譽為國內圖書出版發行業的第一部行業規范———《圖書公平交易規則》正式發布了,其制定者為中國出版工作者協會、中國書刊發行業協會、中國新華書店協會。規定稱,不得低價傾銷新書,不得進行任何形式的低價競爭和競標。對出版一年內的新書,進入零售市場時,須按圖書標定實價銷售,網上書店或會員制銷售時,最多享受不低于8.5折的優惠幅度。

　　“限折令”立即在網上掀起波瀾。“限折令”制定者之一、中國出版工作者協會常務副秘書長黃國榮在接受媒體采訪時表示,還會配合相關部門出臺相應的文件來監督“限折令”的執行,不過,由于這項行業規則受到網絡書店和讀者的普遍抵制,限折令前途叵測。

　　網絡書店:不具可操作性

　　當當和卓越亞馬遜為國內最大的兩家網絡零售書店,易觀咨詢的數據稱,當當已占有國內網上圖書零售市場份額的50%以上,占中國整個圖書市場份額的10%。毫無疑問,如果“限折令”嚴格執行,當當受到的沖擊會最大。因此,他們對此事的態度自然成了焦點。

　　在短暫的保持沉默之后,1月11日,當當網向媒體正式回應“限折令”。

　　當當網表示,“限折令”目前還不具有可操作性。比如書的種類非常多,當當網在售圖書有60萬種,每天都有新書上架,大家是統一時間調價還是自行逐步調整?目前通行的暢銷新書的折扣比較低,地面店也是如此,所有圖書不論什么品類都要統一折扣,暫時難以做到。

　　另外,“大型企業容易監督管制,但一些小網站、小書店很難監管,這會導致‘劣幣驅逐良幣’。對于不執行限折令的企業有什么處罰方式?這些都沒有細則出臺,當當網將等待細則出臺后再研究實施”。

　　當當網還稱,出版一年內的新書占當當網整體銷售的30%,其中有一半售價低于8.5折,如實施“8.5折限折令”,這部分圖書的銷量會受到一定的影響。

　　行業協會:不是強制命令

　　在當當網的聲明對外公開之后,“限折令”的制定者之一,中國出版工作者協會常務副秘書長黃國榮接受了媒體的采訪。

　　“規則發布時,當當網總裁李國慶曾表示歡迎并愿意遵守。三個協會將成立咨詢核查小組,很快會發文明確執行日期。”黃國榮透露。

　　不過,黃國榮也認為,行業規定并非是“法律文件”,并不具備強制執行力,而針對不執行該規定的行業企業,也只能通過調動行業內的資源進行監督處罰。

　　“在監督方面,咨詢核查小組將對外公布電話,專門負責監督‘規則’的執行情況。在處罰方面,由于‘規則’是行業規定,不是法律,因此不能罰款。但是可以進行輿論監督,比如媒體曝光。第二,咨詢核查小組建立的誠信檔案將交給政府管理部門,作為年檢、評級、評優資金扶植的依據。問題嚴重和屢教不改的,行業里面可以聯合起來制裁,比如同行抗議、出版社停止供貨等等。”

　　此外,針對消費者的強烈反對,黃國榮還表示,“消費者三者的權益,不僅僅是一個新書不打折的問題。我始終認為,我國圖書的定價是偏低的。出版社和書店都是微利企業,這與其他商品不同。”

　　不過,他提到,“不允許新書一年內低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規范合理的價格體系。”

　　“不買賬,不合法”

　　而有關“限折令”的討論也在網上迅速升溫。某網站開展的在線調查顯示,參與調查的網友中有92.15%反對這一規定。國內知名的書友論壇“豆瓣”上甚至出現了“拒絕購買8.5折新書,堅決抵制《圖書公平交易規則》”的帖子。對于“8.5折”的規定,很多網民表示不能接受。

　　而針對黃國榮的“我國圖書的定價是偏低的”的觀點,有網友留言,“國內書賣得已經算高了。問題是作者的分成低,以及對盜版的打擊不利。國外一本書也就幾十塊錢到一百多塊錢(所在國貨幣),按照他們收入,比國內的書價便宜多了。

　　而針對黃國榮發表的“不允許新書一年內低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規范合理的價格體系”。讀者表示,“希望能做到這個前提,那么標高價來打折跟街邊攤亂喊價一樣該罰。”

　　對于“限折令”,法律界也有自己的看法。他們認為,《圖書公平交易規則》打著“公平交易”的旗號,其本身卻存在壟斷的嫌疑。

　　并非傳統書店救命稻草

　　2009年9月,在北京名噪一時的第三極書店黯然搬入臨近的地下室,而搬遷后書店的規模將大幅度縮小,北京最大的民營書店隨之消失。第三極書店虧損嚴重,與長期的價格戰有關。

　　在網絡書店的不斷擠壓下,傳統的實體書店生存空間越來越小,第三極不過是其中一個著名的例子。而越來越低的折扣同樣也侵蝕了出版方的利益,因此不少人要求對圖書定價實行保護。

　　中國輕工業出版社社長兼總編輯楊西京撰文指出,“在歐美國家大致分為兩類:一類是在歐洲比較普遍的國家定價或協議定價,如德國、法國、西班牙、荷蘭、意大利等；另一類是實行自由售價形式,主要是英、美,即零售商在批發價的基礎上自由加價銷售。”

　　而在這次“限價令”出臺之后,國內的出版商多次提到在德國實行的出版物定價銷售制度。但業內人士對記者表示,目前世界上只有極少數國家執行類似于德國的制度。

　　實體書店以及中國的眾多出版社遭遇普遍的困境,也并非通過“限折令”所能實現。如黃國榮所言,“不允許新書一年內低于8.5折銷售有一個前提,就是要建立合理的定價,建立規范合理的價格體系。”

　　不僅僅是價格體系,“定價制度的主要問題是正在轉型的中國出版業市場總體上缺乏規則,市場機制的構建不充分,既然圖書價格問題是市場經濟條件下產生的問題,就必須放在市場經濟及其發展中去認識。”楊西京表示。 


       【點擊查看更多精彩內容】

        相關新聞:

　　第23屆北京圖書訂貨會訂貨碼洋28.5億元
　　圖書新規醞釀三年 網店質疑可操作性
　　從印刷工價到圖書交易規則 看市場背后的推手