【CPP114】訊：這是一個使用著業內最先進機器的行業，全世界4臺超大型紙機中兩臺落戶中國；這是一個執行最嚴格水污染物排放標準的行業，新國標嚴格程度超過歐洲，環太湖流域、山東省甚至提出了更高的要求。然而，這同樣也是個被負面新聞糾纏不休的行業，是淘汰落后產能、關停并轉的�？�，甚至曾經被認為綠色產值為負。這就是中國的造紙行業。

　　如今，在原料、環保的壓力下，這個傳統制造行業正在努力向國外同行已經樹立的綠色低碳標桿看齊。但落后產能淘汰，廢紙、非木纖維原料的質量管理、污染控制，“林漿紙一體化”在中國如何取得經濟和社會效益雙贏等問題仍需要全行業認真應對。

　　2000臺落后紙機在拖累

　　淘汰落后產能將繼續作為調整結構重要手段，造紙業要增加有效產能

　　“2000臺小紙機如果能用5年時間全部淘汰，中國的造紙業發展水平將趕超歐美國家。”這是中國造紙學會秘書長、中國輕工集團副總經理曹振雷的看法，這一看法也得到了日前參加中國紙業可持續發展論壇與會代表的一致認同。

　　相關調查顯示，2009年，我國年產量40萬噸以上的造紙企業已達30家(其中9家年產超過100萬噸)，這些企業基本擁有了世界一流的制漿造紙、環保技術與裝備，使得行業面貌有了很大改觀。“中國造紙企業在平均排污水平上已經接近美、歐水平，我們的大型紙機已經遠遠超過歐洲。”曹振雷說。

　　不過，從全行業資源消耗、能耗、環保等表現來看，造紙行業的社會形象仍不盡如人意，仍然屬于有關部門確立的七大“三高”(高能耗、高污染、高資源消耗)產業。2009年，我國造紙工業生產總值為4660億元，占工業總產值的1.39%；從2008年的數據來看，造紙行業的用水量、廢水排放量、COD排放卻分別占全國工業的8.89%、18.76%和31.82%。

　　由于歷史原因造成的造紙產業結構不合理被認為是癥結所在。國內規模以上造紙企業3686家(2009年中國造紙協會統計數據)，其中小型企業占88%以上，營業收入、利稅總額卻只占1/3左右。這些小企業往往是經營水平低下、技術裝備落后、能耗效率低。

　　針對上述“頑疾”，淘汰落后產能、加快行業兼并重組是“十一五”以來造紙行業的主旋律，也是未來5~10年產業結構調整的重心。“只有完成落后產能的更新和提升，造紙工業才能真正走上健康發展的道路。”曹振雷說，我國的涂布紙和新聞紙產能中絕大多數都具有質量、經濟和環境資源上的優勢，但大部分的文化書寫紙和相當大部分的包裝紙、紙板及生活用紙的現有產能還不具備成為有效產能的條件。這些產品的落后產能不僅質量水平低、經濟效益差，而且資源消耗高、污染嚴重。

　　而這也是近兩年國家下重手淘汰的領域。中國造紙協會生活用紙專業委員會秘書長江曼霞說，國家對造紙行業嚴格細化的淘汰、準入標準和措施，都在鼓勵現代化發展方向，同時，給產品質量好、污染排放少、資源利用充分的先進企業提供了發展的空間。

　　這種以淘汰落后為主線的結構調整對于今后兩三年的造紙行業意義重大。

　　在中國林紙企業俱樂部秘書長徐衛東看來，從2011年開始，近年來的新上產能將集中釋放，造紙行業供應方壓力較大。“但從另一個角度，這也有機會加快對落后產能企業的淘汰。我始終認為，淘汰落后產能更為科學的方法是通過市場競爭，能耗高、污染大的企業會因為成本環保壓力而成為弱者。”

　　如何更好利用廢紙、非木纖維？

　　廢紙造紙要加強質量管理，草漿造紙要平衡規模和環保投入

　　因為利于形成循環產業鏈，減少原生漿進口和木材砍伐，利用廢紙資源的造紙企業此前一直被不少投資機構看好，認為將受到造紙行業“十二五”相關政策的“照顧”。

　　而據中國造紙協會測算，目前，造紙原料中廢紙漿占62%、非木漿占15%，這兩種原料是中國造紙業發展的重要支撐部分。但實際上，他們同時也是造紙業質量、污染問題的主要來源。

　　因為存在質量安全問題，不久前，國家質檢總局對廢紙原料生產衛生用紙一律喊停。徐衛東說，此舉雖然有些“一刀切”的意味，但也是無奈之舉。相關抽查顯示，使用廢紙為原料生產的衛生紙產品合格率僅為71%。一些小廢紙造紙廠由于污染重、衛生差被頻頻曝光。“為什么檢測出很多廢紙造紙廠的產品不合格，是因為他們質量管理、環保設施跟不上，達不到衛生安全標準。”江曼霞表示。

　　事實上，據上述專家介紹，廢紙是很好的造紙原料，在美國、日本甚至可以用其生產紙巾紙。不過這建立在嚴格的廢紙分類、來源追溯制度的基礎上。而顯然，國內目前還不具備這些條件。玖龍紙業董事長張茵就曾向記者抱怨，國內的廢紙量很大，可他們只能進口廢紙，因為國內的紙品質量不高，且來源復雜，無法追溯。