【CPP114】訊：新聞出版業是個傳統而又成熟的產業。改革開放以來，特別是十六大以來，加快轉企改制，較早走上了產業發展軌道，是文化產業的主力軍。

　　到“十一五”末，每年能提供56萬多種產品，出版圖書71.7億冊、報紙500多億份、雜志35.4億冊、電子音像產品4.43億份和上千億元規模的數字出版（包括網絡出版）產品。同國際同類產業規模比較，我國圖書、報紙出版發行居各國第一位，電子出版居各國第二位，印刷業居世界第三位。但印刷、復制產品的人均消費量比較還不到發達國家的一半，發展的潛力也應該是很大。

　　根據計算確定：到“十二五”末全行業總產出29400億元，實現增加值8440億元，年均增速19.2%。圍繞這個目標制定了總體規劃和11個分行業規劃。

　　在加快文化產業發展方面，我們正在抓四個方面的重點工作。

　　一是堅持深化文化體制改革，培養新型的市場主體、發展主體和管理主體。通過轉企改制，培育市場主體是文化產業發展的基石。同時，深化行政體制改革、加強行業中介組織建設，使文化產業管理主體職能更加到位，宏觀上做到按產業的要求辦產業、管產業。

　　二是堅持轉變發展方式，充分運用高新技術改造傳統新聞出版業，大力發展新媒體新業態。開發新媒體新載體新平臺，技術上實現升級換代，大力培育數字出版基地、音樂生產基地、數字印刷園區等，使之成為“十二五”產業發展的新增長點。

　　三是堅持調整結構，實現文化產業的合理布局。結合深化文化體制改革，繼續加大力度調結構，就要按照發展大型企業集團、支持專業公司、保留特色小社小廠小店和地區協調發展的要求，做大一批、重組一批、淘汰一批，使新聞出版、版權產業結構和布局更加適合文化產業大發展的要求。

　　四是堅持完善文化產業政策，創造良好的發展環境。我們先后制定20多項支持發展的政策，從支持上市、投融資、鼓勵社會資本投入等方面，為產業發展提供具體的政策支持。今后將進一步調整投資、消費、出口和國內、國際兩個市場開發的現有政策格局，使產業能夠整體推進，盡快做大做強做優。

　　“十二五”時期，是新聞出版業深化改革，加快發展的關鍵時期。總的思路是要為推動文化產業成為國民經濟支柱性產業作出貢獻，分兩步走實現建成新聞出版強國的目標。

　　第一步，是通過“十二五”時期的努力，為實現新聞出版強國目標打下堅實的基礎；第二步，就是再用五年的時間，到2020年最終建成新聞出版強國，使新聞出版業發展方式轉變基本到位。

　　為了實現上述目標，新聞出版系統制定了落實舉措。一是繼續深化改革。加快推動完成轉制的出版單位進一步深化改革，盡快完善法人治理結構，建立現代企業制度；支持有條件的出版傳媒(9.57,0.00,0.00%)企業上市融資；全面加快非時政類報刊出版單位轉企改制。二是落實“十二五”規劃綱要，加快產業發展。以培育新的增長極為出發點，推動新聞出版產業基地、產業園區和產業帶的建設；進一步完善產業發展的政策體系，繼續加強與金融機構和地方政府的戰略合作；研究新聞出版領域無形資產評估體系，盤活新聞出版業無形資產；三是加強行業管理。要加強對創作生產的引導，從源頭上保障出版更多精品力作。堅持一手抓改革發展、一手抓輿論導向；一手抓公益事業、一手抓產業振興；一手抓服務、一手抓管理。

　　“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵五年，也是建設新聞出版強國的關鍵五年。我們一定不負中央的期望，以更加務實、更加創新的精神做好今年的各項工作。


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