【CPP114】訊：中國支付清算協會23日在北京正式成立。并未如市場預期的那樣，協會會在成立之日發放第三方支付許可證（支付牌照），備受關注的第三方支付牌照發放再度延期。

　　不過市場人士認為，隨著9月1日牌照發放大限的降臨，第一批牌照發放時間已經為期不遠。能有多少企業順利拿到牌照目前無從得知，但幾乎可以肯定的是，對于牌照的爭奪將日趨激烈，支付行業醞釀洗牌變局。

　　牌照發放再度延期

　　所謂第三方支付，是指一些和國內外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺。它通過與銀行的商業合作，以銀行的支付結算功能為基礎，向政府、企業、事業單位提供中立的、公正的面向其用戶的個性化支付結算與增值服務。

　　隨著電子商務的發展，近年來，第三方支付產業在我國獲得了蓬勃的發展，諸如網絡購物所常用的支付寶、商場預付卡等第三方支付工具逐漸被人們所熟知。

　　為規范行業發展秩序，中國人民銀行去年曾下發文件，要求包括第三方支付在內的非金融機構須在2011年9月1日前申領《支付業務許可證》，逾期未能取得許可證者將被禁止繼續從事支付業務。由此，2011年9月1日被第三方支付企業視為市場的“準入大限”，何時發放牌照也成為業界關注的焦點。

　　不過，牌照發放的時間一拖再拖。2010年底，中國人民銀行公示了包括支付寶、騰訊財付通等在內首批17家第三方支付牌照申報企業的名單，一度引發市場對這17家企業將很快獲得牌照的猜想，但并未有牌照發放的結果公布。

　　此后，央行公示的企業總數兩度擴充，到今年1月底，公示的企業數擴充到24家，而截至今年5月份，公示的企業數再度擴容到32家。不過直至目前，首批牌照仍未發出。

　　首批牌照發放箭在弦上

　　而“大限”將至，讓一些支付企業已經有些沉不住氣。“我們現在都還沒想好萬一拿不到牌照，9月1日之后我們該怎么辦，監管部門又會怎么處理。”一位不愿透露姓名的第三方支付企業負責人對記者說。據他介紹，他所在的企業已經獲得申報公示，但人民銀行對于牌照發放的一拖再拖讓他心里越來越沒有底。

　　對于將何時發放牌照，面對媒體的追問，央行副行長劉士余則略顯含糊地表示：“快了，快了。”

　　而市場分析人士則認為，首批牌照的發放已經是箭在弦上，發放時間已為期不遠。

　　“今年9月1日是央行自己規定的最后截止日，因此9月1日前，應該會發放一部分牌照，時間也將越來越近。”易觀國際分析師張萌認為，央行將發放牌照的時間不斷推移，說明央行在規范企業資質過程中的謹慎態度。

　　而據中國電子商務研究中心高級分析師方盈芝介紹，很多支付企業在遞交申報材料的過程中，多次收到央行發出的補充和修改申報材料的要求。

　　方盈芝認為，從去年出臺管理辦法開始到后期不斷推遲牌照發放時間等一系列事件可以看出，央行在申報企業資質的審定和標準的制定過程中表現得相當謹慎。

　　行業洗牌將在所難免

　　市場分析人士認為，能有多少企業拿到牌照目前無從得知，但幾乎可以肯定的是，對于牌照的爭奪將日趨激烈，第三方支付行業洗牌將在所難免。

　　據張萌介紹，目前，公開資料可查的我國第三方支付機構有100多家，雖然申報未公示的企業9月1日之前還可繼續申請牌照，但毋庸置疑的是，肯定會有相當一批企業無法按規定順利拿到牌照。

　　張萌認為，央行發放牌照的目的就在于規范第三方支付行業，屆時將有一些企業因拿不到牌照而退出市場，這一結果也在情理之中。

　　方盈芝則指出，在牌照發放問題還沒有明朗之際，支付行業競爭的激烈程度變得日益炙熱。除了獨立的第三方支付企業外，很多商家都在脫離第三方支付企業，考慮創建自己的支付系統。

　　據她介紹，5月份以來，百聯集團旗下聯華OK卡、農工商超市集團、京東商城幾個大戶先后宣稱和支付寶終止合作，理由幾乎都是收費太高。但可以肯定是不少企業都是在試圖建立自己的支付系統。


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