第四，應用高新技術，增強創新能力。

　　新聞出版業從來都是與新技術發展結伴而行的，積極應用高新技術，開展自主創新，提高出版生產力，是數字出版的一個重要特征。我們應該緊跟市場科技發展的新趨勢，不斷增強科技創新能力，公關技術難度，打破關鍵技術受制于人的狀態。推動企業技術生產，同時要兼顧低收入群體的利益，不斷的降低生產成本，努力讓發展成果匯集社會所有成果。

　　到十二五期末，我國數字出版的總產出將要達到新聞出版業總產出的20%，也就是說到那個時候我們的總量要達到7350億。為了實現這一目標，政府將繼續推進企業創新體制改革，創新體制機制，探索新模式和新路徑，促進傳統出版與數字出版融合，為此，我們將做好以下幾個方面的工作：

　　一、大力推動數字出版內容活動平臺建設在新媒體環境下，加快大型數字內容活動平臺建設，是數字出版產業快速發展的出路。

　　首先，推動國家數字出版基地和有實力的出版企業利用資源優勢和政策優勢打造面向全社會的產業開放透明、版權保護機制完善、商業模式清晰合理、跨地域、跨領域大型綜合性數字出版物活動平臺，從根本上解決我國數字出版物小而散、集中度、知名度不高的問題。這是發展數字出版關鍵所在。

　　其次，加大力度，繼續推動紙質出版物數字化發展，建設數字化轉化或數字化加工基地，盡快實現存量出版物數字化，從而帶動傳統出版業整體改進。

　　第三，各出版單位都要加快自身出版內容資源的數字統計，當然，平臺建設不可能一錯而就，更不可能一哄而上，要根據實際情況以及合理規劃建設，大型出版傳媒集團和著手建設大型綜合性出版物活動平臺和自己的內容資源數據庫，為出版全流程的再造，應用數字技術直接出版，實現真正意義上的數字出版做好準備。

　　在十二五期間，我們要通過各方努力，最終建成若干個大型綜合性出版物投送平臺，滿足讀者利用碎片時間在各種閱讀終端設備上無縫銜接的閱讀。總之，要建成一大批各具特色的知識資源數據庫，為實現數字出版大跨越、大發展奠定基礎。

　　二、充分發揮重大科技項目的引導和帶動作用加快實施國家資源知識數據庫、版權保護技術研發、中華字庫等重大科技工程，在新聞出版業十二五規劃中，我們統籌規劃31項重大工程，其中有17項直接屬于數字出版項，這些重大工程實施將加快推進產業升級，技術改造，和為數字化轉型提供技術裝備支撐。促進重大技術和產品推廣應用。

　　另外，總署在2011年起動新聞出版改革發展項目申報上，兩年來已經有2500多個項目申報，其中數字出版項目占到一半以上，我們還將推動企業探索數字教育出版新模式，加強電子書包項目，配套系統研究，擴大電子書包試點范圍，不斷的開發和教育教學資源，探索多形態，多種概念，多種傳播方式數字教育新模式。

　　三、引導支持國有企業、民營企業從事數字出版相關工作進一步支持國有大型企業與傳統新聞出版企業合作，共同研發數字出版技術，建設數字出版物投送平臺等等。根據國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定，引導支持非公有資本進入國家政策允許的領域，開展數字出版相關工作。支持民營企業開展數字出版加工，數字內容轉換，數字出版物分銷，數字終端產品研發，網絡廣告經營，動漫產品制作，網絡游戲開發等等，此外要通過規范性文件和法規明確各自職責，規范產業鏈各環節利益關系，妥善處理產業鏈各環節的利潤收入。

　　去年總署與中國電信集團簽署了推進數字出版戰略合作協議，明確了數字出版物投送銷售的收益分配比例，出版單位將獲得不低于65%的收益。

　　昨天柳斌杰署長又與中國移動通信集團公司王董事長共同簽署了推進數字出版發展的戰略合作協議。我們與中國聯通的合作也正在協商中，這將進一步推動數字出版產業鏈條上各相關環節的利益分配逐步趨于合理。

　　四、加強國家數字出版基地建設充分發揮產業集群效應，形成重要企業、重大工程、重大項目、重要技術、重點產品國家數字出版基地建設，推動數字出版規模化、集約化發展，帶動數字出版相關產業發展。

　　總署計劃通過建設十家左右功能各異，重點突出的數字出版產業基地，帶動輻射地區共同發展。 具體辦法按照國家的總體要求，結合新聞出版產業發展實際，合理布局，協調發展。在華北、華東、華南、東北、西北、西南等具備條件的地區分別建設一至兩家國家數字出版基地或產業園區，提高數字出版的集中度。

　　我們鼓勵這些園區集中資源、突出特色，積極構建新聞出版現代產業體系，鼓勵有實力的國內外新聞出版企業、數字出版企業、高新技術公司等相關公司落戶基地園區，充分發揮內容、技術、資本、人才等方面的優勢，逐步形成集群效應，最終建成對新聞出版產業發展具有重要支撐、示范和帶動功能的我國家級數字出版產業基地、積聚區。

　　五、加快公共數字出版體系建設加快建設和完備覆蓋城鄉、匯集全民新聞公共體系，這是發展新聞出版事業重要的社會任務和社會責任。