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回顧:2011年利好印刷業和印機業的給力政策

2011-12-27 09:40 來源:中國新聞出版網 責編:王岑

摘要:
從今年國家各部委發布的宏觀政策來看,印刷業和印機業均能從中受益。印刷業享受的政策,主要體現在進口設備和出口產品的稅收優惠上;印機業享受的政策,主要顯示為國家對高端、數字、環保型印刷機制造的扶持。作為八大重點文化產業之一的印刷業,正在享受越來越多的政策紅利。
  
  2011年進口印刷設備關稅調整
  
  國務院關稅稅則委員會在財政部網站發布《2011年關稅實施方案》,宣布從2011年1月1日起,我國進一步調整進出口關稅稅目稅率。對比2010年,2011年印刷設備器材的進口關稅有升有降:升的是進口版材和計算機直接制版(CTP)設備的關稅,降的是進口噴墨頭的關稅。
  
  對比2010年版的關稅實施方案,2011年進口PS版和CTP版的最惠國稅率均有大幅提高,從2010年的2.9元/平方米提升至2011年的8.1元/平方米,其中CTP版2011年執行暫定稅率為4.7元/平方米。
  
  對比往年,2011年進口印刷設備器材暫定稅率有個明顯的變化。自2006年11月1日起開始執行的進口CTP設備零關稅政策被取消了,2011年暫定稅率為3%。
  
  另外一個值得業界關注的變化,是壓電式噴墨頭的進口暫定稅率從6%降至3%。
  
  【影響評價】進口CTP設備取消零關稅,是因為國內制造商的技術和產量比以往大有提高。降低噴墨頭的進口關稅,有利于噴墨印刷機制造企業降低生產成本。
  
  大陸從臺灣購買5種印刷機可降稅
  
  商務部在其網站發布消息稱,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)已于2010年9月12日正式生效,為使兩岸民眾盡快受益,大陸方面已做好了各項準備工作,于2011年1月1日全面實施早期收獲計劃。由于5種印刷機被列入了該計劃,印刷企業受益于該計劃的實施。
  
  根據2011年關稅實施方案,大陸方面對原產于臺灣的557項產品降稅。根據商務部此前公布的《貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排》,降稅清單中包括1種印刷油墨和5種印刷機。它們的名稱和稅號分別是:其他印刷油墨(32151900),切紙機(84411000),其他制造紙漿制品、紙制品的機器(84418090),平網印刷機(84431922),其他網式印刷機(84431929),其他印刷機(84431980)。根據協議規定,雙方在早期收獲計劃實施后不超過兩年的時間內分三步對早期收獲產品實現零關稅。
  
  【影響評價】臺灣的印刷機械制造商受益,大陸的印刷企業能買到更便宜的機器。
  
  來料加工企業轉為法人企業進口設備有優惠
  
  財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局11月14日聯合印發通知,明確有關來料加工企業轉型為法人企業過程中涉及的進口設備稅收政策問題。在2011年7月1日~2012年12月31日期間,對不具備法人資格的來料加工企業以外商提供的全部不作價設備作為投資設立法人企業的,或在2009年7月1日~2012年12月31日期間,將該企業全部不作價設備作為投資整體轉入同一投資方已設立的法人企業的,準予對其在2008年12月31日及以前已經辦理了加工貿易備案,并且在2009年6月30日及以前申報進口尚未解除海關監管的不作價設備,免予補繳進口關稅和進口環節增值稅。有關不作價設備的海關監管年限可連續計算。
  
  在2008年9月9日~2009年6月30日期間已由不具備法人資格的來料加工企業整體轉型為法人企業的,對已結轉到法人企業但尚未解除海關監管的不作價設備,準予其作為投資處理,免予補繳進口關稅和進口環節增值稅。有關不作價設備的海關監管年限可連續計算。
  
  【影響評價】外向型印刷企業將從此項政策中受益。
  
  產品全出口的外資印企享進口設備退稅政策
  
  商務部辦公廳、財政部辦公廳、海關總署辦公廳、國家稅務總局辦公廳8月31日聯合印發《關于部分外商投資企業產品出口情況檢查有關工作的補充通知》(以下簡稱《通知》)。根據《通知》,對產品全部直接出口的允許類外商投資企業享受進口設備稅收先征后退優惠政策。
  
  【影響評價】這對外資印刷企業是企盼已久的好消息,因2005年國家發改委相關政策已把外資印刷企業進口設備免稅的大門基本封住。
  
  印企受益跨境貿易人民幣結算全覆蓋政策
  
  中國人民銀行網站8月24日發布六部門《關于擴大跨境貿易人民幣結算地區的通知》(以下簡稱《通知》),將跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國。而在去年6月,六部門就將境外結算地域擴展到所有國家和地區。至此,跨境貿易人民幣結算試點啟動兩年來,境內結算和境外結算地域實現全覆蓋。
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