中國造紙行業利用外資取得了很大成績，十多年來利用外資共建設了130多個項目，其中利用世行和加拿大、瑞典、芬蘭、奧地利等國政府貸款和國內資金共建設項目30多個，外商來華獨資或合資建設100余個，這些項目的建設無疑對中國造紙工業的發展，提高技術水平，調整原料結構，產品結構，增加木漿、高檔紙和紙板的供應，起到了很好的作用。到目前為止，外資在中國已建設和計劃要建年產30萬噸以上的制漿造紙企業已有蘇州資興、上海韓松、寧波中華、鎮江金東、東莞九龍、無錫蓉城、常熟亞太、海南金海等。 

    兼具資源密集和資金密集兩大特點的造紙業，向來是強者的游戲。隨著政策的限制越來越少，世界紙業巨頭在中國市場的戰事越來越激烈。

    2004年起，世界紙業巨頭加快了在中國的投資步伐，從對原料林、出�？诘忍烊毁Y源的爭奪，到對人力資源的爭奪，直到對中國強勢合作伙伴的爭奪，巨頭們已在中國市場短兵相接、全面開戰。外資從經濟、原料資源熟地轉向人才資源密集區，一方面顯示中國有限的原料基地即將瓜分完成；另一方面說明，外資在中國的競爭進入白熱化的膠著狀態。在激烈的競爭面前，外資開始關注人才優勢，爭奪人才已提上議事日程。

    造紙業可以說是兼具資源密集和資金密集兩大特點的較為獨特的行業。由于受中國資源稟賦的限制，為方便進出口，造紙業的選址集中于沿海地帶。經過多年的發展，中國造紙工業形成了三大產業集群——珠江三角洲集群、長江三角洲集群和環渤海集群。 

    在這三個集群中，長三角是最為發達的造紙基地，其地理和自然資源優勢都不錯，外資公司進入中國的首選之地幾乎都是長三角。珠三角得開放之先，加之其具有中國最缺乏的纖維原料林基地，所以，外資公司在珠三角的爭奪也非常激烈。對于缺水、缺纖維原料的環渤海地區，外資一直沒有大規模投資進駐。但是環渤海集群的核心地帶——山東省卻是造紙大省。不僅集聚了中國的兩大紙業龍頭——晨鳴集團、華泰股份，而且中國紙業的十大利稅大戶，山東占了六席。 (Trancy)