調查表明教輔資料系非法出版物

  4月上旬，運城市文化市場行政綜合執法大隊接山西省“掃黃打非”稽查隊舉報材料轉送單，稱芮城縣小學生家長反映，在今年春季開學后給孩子檢查作業時，發現一些教輔資料與以往差別很大，紙張質量非常粗糙，并有許多地方字跡模糊，嚴重影響孩子的學習。

  接到舉報后，運城市文化廣電新聞出版局局長楊金貴高度重視，責成專案人員深入芮城縣的小學進行暗訪。在幾所小學走訪時，執法人員發現學生在使用由芮城縣教育局教研室出版的小學語文縣本教材《誦讀》，1-6年級人手一本。該出版物無出版日期、無印數、無書（刊、版）號。在進一步調查中，執法人員還發現1-6年級小學生使用的《導學讀本》、《硬筆書法同步習字帖》也是同樣情況。

  隨后，執法人員將抽查出的出版物1-6年級《誦讀》（6冊）、1-6年級《導學讀本》（一、二年級共用一冊，三、四年級共用一冊，五、六年級共用一冊）、1-6年級《硬筆書法同步習字帖》上冊（6冊）送山西省新聞出版廣電局出版物鑒定中心，鑒定后全系非法出版物。

  案情重大 紀檢監察部門介入支持

  鑒于此案案情重大，市文化廣電新聞出版局下發了《關于對芮城縣教育局非法出版教輔類出版物案督辦的通知》，要求加大執法力度，加快辦案速度，積極深挖徹查。在市紀律檢查委員會和市監察局的大力支持下，執法人員再次進入芮城縣進行調查。

  辦案人員在對芮城縣教育局教研室副主任牛某某調查詢問時，牛某某承認《誦讀》教輔類出版物從2008年開始出版使用，出版發行冊數是按當年學生數量印刷，具體前幾年出版發行的數字他本人記不清了，只記住2014年春季學期印刷發行了1.88萬余冊，是在當地一家印刷部印刷的。

  執法人員對牛某某的進一步詢問得知，該非法出版物是由芮城縣西關村祥和巷英格爾印刷部承印的。該印刷部前身是“芮城縣教委印刷廠”，幾年前因管辦分離，交由個人經營，改名為“芮城縣西關村祥和巷英格爾印刷部”。     執法人員在對該印刷部主管尉某某調查詢問時，尉某某承認他在2013年后半年為芮城縣教育局印刷了2014年春季學期1-6年級《誦讀》（6冊）、1-6年級《導學讀本》（1、2年級共用一冊、3、4年級共用一冊、5、6年級共用一冊、共三冊）、1-6年級《硬筆書法同步習字帖》上冊（6冊），三種非法出版物共計54000余冊，合計碼洋達31萬余元。該印刷部的經營行為已嚴重違反了《出版管理條例》、《出版物市場管理規定》的規定。

  由于案情重大，已觸犯刑律，市文化市場行政綜合執法大隊于2014年5月14日將此案移交芮城縣公安局依法處理。

  芮城教育部門擅自設立出版單位、擅自出版非法出版物，是一種嚴重的違法行為

  執法人員調查發現，芮城縣教育局作為基層教育主管部門，在該案中未經批準擅自設立出版單位、擅自出版非法出版物。市文化市場行政綜合執法大隊認定這是一起嚴重違法出版行為。

  芮城縣教育局有關人員稱，他們出版這些教輔資料的理由，是按照教基【2007】23號《教育部財政部關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》，根據該意見中的第二條規定內容，教育局教研室編寫了小學語文縣本教材《誦讀》、《導學讀本》、《硬筆書法同步習字貼》。

  運城市文化市場行政綜合執法大隊負責人表示，根據國家教委、新聞出版總署關于發布《普通中小學教材出版發行管理規定》的通知第三條規定，供全國選用的中小學教材，必須經過國家教委審查，地方教材由省級教委審查；第四條規定中小學教材必須由各省級出版行政管理機關確定的符合出書范圍的專業出版社出版；第六條規定，中小學教材必須由定點書刊印刷廠生產。芮城縣教育局既沒有經過國家級或省級審查，擅自設立出版單位，并將非法出版物交由沒有印刷出版物資質的印刷部印刷，嚴重觸犯了國家教委、新聞出版總署的規定和國務院頒發的《出版管理條例》。