二、蒼南印刷業存在的問題
  
  近年來，隨著全國印刷業的不斷發展和市場激烈競爭，蒼南印刷業進入了低增長、低效益的瓶頸期。特別是2013年以來，蒼南印刷業遭遇了前所未有的困境。印刷企業產值“增得不多，跌得厲害”，印刷市場很不景氣，出現了前所未有的市場占有率下降，市場萎縮的局面。2013年印刷總產值101.78億元，比2012年105.3億元減少3.5億元。蒼南印刷業的發展已經到了拐點。從企業的實際情況來分析，當前，存在三個突出問題。
  
  一是產能過剩，無序競爭嚴重。蒼南印刷包裝企業轉型升級緩慢，仍然嚴重存在著“低、小、散”的情況。2002年，全縣經過印刷業專項整頓只有824家印刷包裝企業，最近幾年，又有不少資金湧入印刷業，企業發展到1298多家，企業數增加了400多家。新引進高檔膠印機150多臺，但業務增長跟不上生產能力增長速度，出現了嚴重的產能過�，F象。企業之間的競爭主要是拼設備、拼價格，印刷價格一路走低，企業利潤空間越來越小，甚至于無利生產經營。眾多印刷企業沒有從自身的困境和日益惡化的經營環境中走出來。
  
  二是用工緊張，專業人才嚴重缺乏。具有專業操作技能的印刷工人難招，特別是具有創意設計能力的人員，企業高級經營管理人員和營銷人員更難求。全縣印刷科研開發基礎薄弱，科技創新氛圍不濃，技術創新后勁不足。企業主要依靠低成本、低檔次的產品為競爭手段，賺取有限的加工費。蒼南地方小，城市檔次和品味低，環境不優美，沒有魅力，因此吸引不了高素質的印刷創意、科技人才到這里安家落戶。特別是2009年以來，企業員工工資每年不斷上漲，企業經營成本加重，能夠操作進口設備的印刷老師少，引進設備多，整個行業人力資源短缺嚴重，員工隊伍不穩定。
  
  三是盲目投資，資金鏈問題突出。前幾年，資產價格上漲迅猛，銀行貸款容易，不少企業老板頭腦發熱，盲目投資房地產、能源、擔保和各種來錢快的行業，結果宏觀政策一收縮，投資被套牢，過度融資的企業面臨巨大的還貸壓力，造成資金鏈斷裂，企業破產倒閉。蒼南印刷行業已經倒閉的十幾家企業，主業沒出問題，都是在副業上栽了跟頭。目前，一些印刷企業受擔保鏈影響，在社會上謠傳“倒閉”的信息很多，造成了社會對印刷企業的信任危機，民間借款或暫時拖欠貨款都困難。過去買原材料打個電話送貨上門，一個季度或半年結算一次，現在那些被謠傳“倒閉”的企業必須現金購買，否則原材料不供貨，企業更加舉步維艱。
  
  造成當前這種被動局面，既有外部原因，也有內部原因。概括起來，主要是：
  
  1、國內外宏觀經濟發展不穩定。
  
  印刷業是緊緊依附于宏觀經濟整體發展而發展的配套產業。宏觀經濟的整體發展狀況，左右著印刷業的發展。國內外經濟發展好，速度快，印刷業發展就好，速度就快；國內外經濟大環境遇到困難，印刷業就困難。印刷業是為他人作嫁衣裳的產業。經濟增長速度一加速或一放慢，很快就能體現到業務量上來。前些年，不少領導和專家把印刷包裝業稱為“朝陽產業”，吹上了天，提出了一些不切實際的超高增長數字。全國各地掀起了一股印刷園區熱，每年從國外引進近千臺高檔印刷設備，很快出現了產能嚴重過剩的問題。蒼南縣印刷業又是原材料與市場“兩頭在外”的產業，逐漸失去了競爭優勢。再加上中央出臺八項禁令，中央軍委出臺禁酒令，中紀委出臺禁卡令，對蒼南的高檔白酒包裝和臺掛歷禮品市場沖擊很大。
  
  2、國家金融政策大起大落。
  
  2008年全球金融危機爆發，中央為了保持GDP8%的增速，政府投資4萬億救市，鼓勵企業投資轉型升級，銀行鼓勵企業貸款，信貸員天天往企業跑，送錢上門。有些企業原本沒有打算投資其他項目的，看到銀行錢這么好借，也就盲目地把錢拿來投資其他項目。當國家金融政策大調整，國內外經濟下滑，企業資金出現緊張時，沒有及時采取瘦身計劃，沒有及時變賣可以變現的資產保主業，還在做夢想再次漲價。銀行只給企業錦上添花，沒有雪中送炭，聽到某企業資金鏈緊張，便開始抽貸壓貸，使企業在“死亡線”上苦苦掙扎。
  
  3、企業自不量力，拼命擴張。
  
  2010年前后，銀行錢好貸，企業隨便拿塊地就漲，買一套房就賺，老公辦廠不如老婆炒房來錢快。碰到項目不投資總覺得會錯過賺錢的機會，企業拼命擴張，把主要精力和資金投資到自己不熟悉的領域，投房地產，投煤礦，投新能源，搞擔保公司，盲目投資麻痹了投資風險的意識。主業和輔業主次不分，沒有把有限的資金合理分配，主業和輔業的投資比例失衡，有限的資金被套牢，實體經濟空心化。國家銀根一緊縮，企業資金鏈就出問題。
  
  4、縣政府對印刷業整治有余，扶持不足。
  
  近十多年來，蒼南縣委、縣政府對印刷業整治工作抓得緊，成績很顯著，但對印刷業的幫扶不夠重視。印刷業是蒼南支柱產業，如何提升發展，領導很少深入企業調研，沒有及時召集有關部門進行研究，制訂發展規劃和具體措施，企業完全處于自生自滅狀態。有些企業發展勢頭很好，苦于沒有廠房，近十多年沒有給中小企業審批解決過一塊土地。領導的主要精力放在招商引資上，“外地和尚好念經”，給招商引資的企業審批了大量土地。例如瑞田鋼業、黃河化纖、靈溪家俱園區，有的是別的地方不要的嚴重污染的企業；有的是來騙取土地資源，賣土地賺錢走人；有的對蒼南沒有稅收，沒有產值貢獻的企業。蒼南中小印刷企業要發展，必須高價從外地企業手中購買土地，增加不少投資成本，造成了四百多家企業仍然在龍港城區商住房中生產經營，既影響了城區的環境衛生，又阻礙了企業的發展，使整個行業仍存在低、小、散、濫現象。