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中國2015:經濟形勢分析、展望與建議

2015-03-18 09:02 來源:光明日報 責編:周艷平

摘要:
 經濟增長實現目標,但面臨下行壓力。2014年,中國GDP實現63.65萬億元,增長7.4%,符合年初增長7.5%左右的政策目標。但短期內經濟下行壓力較大。從需求方面看,消費、投資和凈出口增速都有不同程度下降,其中房地產開發投資增速下滑過快,成為拖累經濟增長的主要因素。

 產業與區域經濟發展出現新變化
  
  農業農村經濟發展較快。2014年,中國農業農村經濟實現穩中有進、穩中提質、穩中增效。糧食產量達到12142億斤、再創歷史新高,實現“十一連增”,其他主要農產品供給充裕;農民人均純收入增加900元左右,實現“十一連快”;城鄉居民收入之比下降到3∶1以下;農業現代化水平穩步提高,農業科技進步貢獻率超過56%。但是,目前國內主要農產品價格已經超過進口價格,繼續提價遇到了“天花板”,農業生產補貼也遇到了“天花板”。與此同時,農業成本仍處在上升通道,農業資源稟賦先天不足,生態環境承載能力接近極限。
  
  工業經濟運行平穩,企業經營困難增多。2014年,全國規模以上工業增加值同比增長8.3%,增速同比回落1.4個百分點。其中,制造業累計同比增長9.4%,高于采礦業的4.5%。在增加值累計同比增速較高的行業中,高技術產業、裝備制造及運輸設備制造等產業占大多數,顯示產業結構優化。但是企業經營困難增加。2014年,工業企業利潤總額同比增長3.3%,同比回落8.9個百分點;工業企業虧損達4.3萬家,累計同比增加12.2%,同比上升7.9個百分點;虧損金額累計同比增加22.5%,同比上升27.9個百分點。
  
  服務業快速發展。2014年,中國服務業實現增加值30.7萬億元,同比增長8.1%;增加值占GDP比重達到48.2%,同比提高2.1個百分點。前三季度,批發和零售業累計同比增長7.0%,增速同比下滑0.2個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業累計同比增長9.7%,增速同比下滑0.7個百分點;住宿和餐飲業累計同比增長6.2%,增速同比提高1.1個百分點;金融業累計同比增長9.1%,增速同比提高2.3個百分點;房地產業累計同比增長2.3%,增速同比下滑5個百分點;其他服務業累計同比增長7.6%,增速同比下滑1.4個百分點。
  
  中西部經濟發展快于東部。2014年12月,東、中、西部地區規模以上工業增加值當月同比增速分別為7.1%、8.1%、10.6%,表現為西部高于中部,中部高于東部,但與2013年底相比都有所下降,增速同比分別下降1.8、2.4和0.7個百分點。近年來,國內產業梯度轉移,宏觀政策給予中西部支持,內陸省份迎來更多發展機會,加大了公路鐵路、城鎮化等基礎建設投資。國家通過產業轉移和重點產業布局調整,深化區域合作,促進要素自由流動,實現了東中西部良性互動,增強了中西部地區自我發展能力。
  
  2015年中國經濟展望
  
  2015年,中國經濟將繼續平穩運行。預計全年經濟增速為7.1%左右,CPI漲幅保持在1.8%左右;新增城鎮就業崗位1300萬個;固定資產投資繼續穩中略降,預計增長14%左右,回落至本世紀以來最低點;消費保持穩定,預計社會消費品零售總額增長12%左右。出口增長6%左右,進口增長4%左右,全年外貿順差略有擴大,占GDP比重保持穩定。
  
  2015年的經濟發展存在四個有利條件。
  
  世界經濟將持續復蘇。國際貨幣基金組織(IMF)預測,2015年全球經濟將增長3.5%,比2014年提高0.2%。但也要看到,發達經濟體經濟增長總體仍較為疲弱,短期內難以真正走出低谷,主要新興市場經濟體經濟出現分化,金融市場動蕩加劇。
  
  前期政策效應逐步釋放。2014年中央出臺的定向降準、結構性減稅、棚戶區改造、中西部鐵路建設、穩定外貿、擴大信息體育消費,以及在年底實施的全面降息和基礎設施領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目(PPP)等政策,大多需要跨年度執行。
  
  中國經濟基本面良好,內需增長有很大潛力。供給方面,勞動力人口減少、儲蓄率下降,但是人力資本、資本存量等要素供給質量提高。消費方面,目前就業形勢良好,居民收入增速超過經濟增速。投資方面,“十二五”規劃即將收官,一些規劃項目建設進度將加快,出口回暖也將帶動相關固定資產投資增長。中國地緣遼闊,實施“一帶一路”“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”等戰略,可以創造巨大投資需求。
  
  改革紅利顯現。2014年中央推出一系列重大改革措施,2015年還將實施一批重大改革,改革紅利將逐步釋放。
  
 2015年經濟發展也面臨四個不利因素。
  
  全球經濟及其政策分化,影響中國出口。美國經濟穩定增長,失業率穩步下降。歐盟經濟止跌企穩。日本經濟繼續保持低速增長。新興市場經濟增速回升,但回升勢頭較弱。特別是美聯儲加息、歐元區量化寬松政策和烏克蘭地緣政治危機等,可能對中國經濟造成不利影響。
  
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