對那些通過海運集裝箱進口產品的美國公司來說，聯邦安全法令正在把對于包裝的關注推到一個完全嶄新的階段。無論這些公司正在進口瓶子或以其他容器盛放的成品、半成品或原材，對集裝箱的運輸路線保持跟蹤并確保它們從外國的生產工廠安全到達本國卸載碼頭變得越來越具有挑戰性。 
        
　　為了避免在外國和美國本土港口可能產生的混亂狀況，許多美國消費品制造商已經申請加入C-TPAT(海關-商貿反恐怖聯盟)。這一計劃由美國國土安全部海關邊境保護局（CBP）推動，旨在通過采用供應鏈安全措施，確保加入計劃的制造商能根據其認證級別獲得“簡化進口手續/減少檢察程序”的好處。 
        
　　作為Trade Innovations咨詢公司負責人，Kelby Woodard 表示，大多數美國零售產品制造商都使用航運公司提供的運輸集裝箱。Woodard曾經為位于明尼蘇達州Minneapolis市的Target公司工作了 13年，在創立自己的公司之前，他最后的職位是供應鏈資產保護部門主管。Woodard強調，盡管制造商們通常不會購買集裝箱，但根據他們必須填寫的海關 7501表格，他們需要對集裝箱的安全負責以及有責任了解集裝箱在運送到供應鏈終端之前的過程中所發生的任何情況。 
        

　　 對公司進行認證 
        
　　當C-TPAT開始于2002年的早些時候啟動時， Target就是最早通過CBP認證的7家公司之一。目前，有超過9000家公司申請加入這一自愿性的項目中，其中絕大部分是來自美國，然而截至2005 年5月份，只有591家獲得了認證。通過認證的公司能得到最高級別的利益，即最少的港口檢查程序。 
         
　　 CBP曾經試圖加快認證的過程，并回應有關進口商所需要符合的安全標準是不合理的批評。因此C-TPAT在今年3月份頒布了新的最低安全標準，其中一條標準要求進口商必須保證運輸集裝箱能受到高度安全的封條的保護，這種封條必須要達到或超過ISO 17712標準。 
        
　　然而，許多美國包裝商并不了解這個新的要求。國際貨運安全協會執行董事Joe Baker介紹說，他在6月初組織了一個有30人參加的研討會，“參會的人都不知道ISO 17712標準。這個標準還沒有傳播開來�！� 
        
　　當CBP最終確定了進口商們認證所必須符合的條件，那些最低標準將會被更高的標準所取代。這就是，無論是集裝箱在外國港口準備出發時，還是它到達美國口岸交付時，安全封條都不會被破壞或篡改。世界海運理事會主席兼CEO Christopher Koch先生表示，他估計CBP會在今年夏末發布有關封條認證的建議性規定。 
        
　　安全級別 
        
　　Koch和其他人都期望CBP能盡快最終確定這個規定。這一最終規定很可能會包括針對電子封條和帶有RFID和內置天線的高安全度封條的相關標準。國際標準化組織（ISO）正在制定 RFID電子封條 (ISO 18185)、集裝箱標簽(ISO 10374)和供應鏈標簽 (ISO 17363)等標準。 
        
　　電子封條對美國的公司將有很大的吸引力，因為這可以避免使用2004年5月25日所要求的高安全度門鎖和纜繩，后者是為了便于海關官員對集裝箱進行直接的檢查。這種檢查需要花費大量的時間，包括確認門鎖是否被改動或破壞過，必要時還需要替換它。 
        
　　CBP也正在為C-TPAT的參加者建立一個新的，更高的認證級別——C-TPAT-Plus。它的關鍵要求是公司必須要使用一種智能集裝箱，不過據 CBP發言人Pat Jones說，智能集裝箱這一術語還沒有被詳細的定義出來。E.J. Brooks公司供應部執行副總裁 Scott Kirk認為，這意味著集裝箱的所有六個面都要有安全保護，這簡直太理想化了。 
        
　　電子封條？ 
        
　　但重要的事情要先做，那就是比較急迫的、實際的電子封條標準。國防部使用Savi Technology公司制造的電子封條已有十年的時間了，其頻率為433兆赫。E.J. Brooks公司供應一種RFID封條，每只成本為60美元。這些電子封條由Smart & Secure Tradelanes 進行測試。最近的一次是今年一月份時，在其首次于非洲開展的試驗項目內進行的：將牛肉用集裝箱從納米比亞運往位于英國的Tibury港，電子封條用于保護和跟蹤從貨物裝運港和到卸貨港的全過程。 
        
　　在ISO出版電子標簽技術標準之前，CBP在標簽認證準則的制定工作上很可能是白費力氣。這個過程可能比預期的還要長得多，它目前正處于停頓狀態，因為ISO TC104/SC4(集裝箱委員會)需要時間去處理向摩托羅拉公司于去年底提出的問題 
        
　　在這一點上，根據QED Systems 公司的董事長兼首席執行官Craig Harmon的提議，委員會決定為電子封條標準（ISO 18185）采用433兆赫茲的頻率和無線操作標準（ISO 18000-7）。Harmon成為RFID在供應鏈中的應用研究聯合工作組的負責人，這個組聯合了TC104和TC122兩個ISO委員會，目的在于開發包裝標準。Harmon同時也在美國負責主持三個ISO RFID集裝箱標準的制定工作。 
        
　　Harmon說： “對于電子封條標準的制定，摩托羅拉來晚了一步，他希望我們能回到從前重新制定。”不過，TC104已經開始對標準草案進行附加的測試了，沒有可能再從頭開始。Harmon評論說，摩托羅拉對ISO電子封條標準草案進行修改的期望將會使得這種封條更加昂貴，可能要多出200%。 
        
　　摩托羅拉負責技術、架構、標準和知識產權方面業務的高級總監Juergen Reinold坦率地承認，Motorola確實破壞了ISO的計劃。他說：“在一個港口的20或30個碼頭的金屬集裝箱上可能會有三種不同標簽，還沒有人在這種地方使用過RFID系統” 
        
　　“技術委員會還沒有對草案進行弱點研究，我們關心的是標簽上的數據安全問題�！背�了擔心電子封條標準（18185）本身中的數據保護協議的問題，摩托羅拉也希望解決已有十年歷史的ISO無線操作標準(18000-7)中的問題。Reinold表示：“無線操作標準已經使用了十年，電子封條標準將第一次把無線操作協議與金屬集裝箱結合起來�！�