中國造紙協會秘書長趙偉昨日指出，明年我國紙需求量將繼續保持適度增長，但增長幅度小于今年，市場總體需求高于產量，有望改變供大于求的市場現狀。他透露，由發改委牽頭制定的《造紙產業發展政策》將于近期頒布。

他是在全國紙張訂貨交易會上作出上述表示的。

他說，今年部分紙種出現了“供過于求”的暫時失衡狀態，這是由于多家企業同時擴大產能所致。他預計明年企業間的競爭將更加激烈。但人均用紙需求的增加將開辟出更多市場機會，企業應該把競爭焦點放在開發潛在市場方面。

“激烈的競爭將使市場布局更為合理，一些不符合國家產業政策和技術要求的小廠將被淘汰，而留存下來的大廠將具有更強的競爭力，生產的產品將更能滿足多元化的市場需求。”

有關數據顯示，2005年全國紙品消費總量為5000萬噸，相應的木材需求量為3600萬立方米；2006年的紙消費量達到6400萬噸，明年的消費量將超過7000萬噸，2020年將超過1億噸。

他同時指出，明年的進口紙品仍將占據一定的份額。但隨著國內產能的增加，企業將更多地尋求海外市場，進口的高檔紙種將減少，出口將達到歷史新高。

中國造紙研究院院長曹振雷指出，紙品消費的動力來源于我國強勁的出口。“十五”期間，國內的紙需求增長量約為10%左右；而用于出口產品的包裝用紙和直接出口的其它紙品則增長了20-30%。

除了自身盲目的產能擴張導致結構性失衡之外，紙業還面臨著難以消除的資源瓶頸。曹振雷指出，我國發展造紙業沒有比較優勢，唯一的優勢是人力資源成本低，而這是國內大部分制造業共有的優勢。造紙業所需要的各類資源，包括上游的林業、木材等纖維資源和土地資源，以及下游所需要的水資源，在我國都比較匱乏，所以造紙業受到上游資源的限制非常突出。

趙偉指出，正是因為造紙業存在著產業結構矛盾和資源瓶頸，所以必須要出臺相關的政策加強管理。他透露，發改委正在醞釀造紙產業發展政策，將與行業“十一五規劃”一起，從生產、市場、投資和監管幾個方面，為造紙行業的發展提供一個明確的藍圖。 (divid)