俄羅斯政府日前表示將向中國出租一百萬公頃的森林，此事在俄羅斯引起軒然大波。俄羅斯《獨立報》3日詳細報道了有關情況。報道摘要如下。俄羅斯政府將向中國出租林業及農業用地的消息在俄羅斯國內掀起軒然大波。但時至今日，俄政府對這一史無前例的開發項目所持的立場，仍然撲朔迷離。本報曾就此向俄聯邦安全會議提出書面質詢，問類似方案是否符合國家安全利益，但未得到回函。

　俄外交部有關人士表示，莫斯科并不認為中國在實施上述項目時會對俄構成威脅。第一項協議涉及興建紙漿廠及開發百萬公頃林區，已于今年5月在中國簽署。而有關中國人開發斯維爾德洛夫斯克州閑置耕地的另一方案，正在協商中。上述兩項方案的監管權都在中央，而非地方。

　俄羅斯外交部人士強調：“俄羅斯關心的，是希望這些項目能將重心放在木材深加工上，而非目前占主導地位的整片森林的出口。”

　俄政府將在秋明州或是托木斯克州為興建紙漿廠辟出一塊地。俄聯邦林業署新聞發言人羅曼·希波夫在解釋選擇在上述兩州之一進行試驗時表示：“上述地區擁有豐富的林木儲備，距俄中邊境較遠，中國人將整片森林的木材運回國的可能性較小，他們會將精力集中在木材的深加工上，會為俄羅斯公民提供就業崗位，為俄羅斯的國家預算增加收入。”

　項目的實施還能解決俄國內存在的林木非法砍伐問題。俄羅斯每年出口的5200萬立方米林木中，銷往中國的最多，約為2000萬立方米。

　俄羅斯林業署計劃、發展及法律保障處負責人尤里·加加林表示，不能簡單地將項目理解為俄中兩國聯合開發利用林業資源，而要理解為中國向俄羅斯經濟注入資金，“我們不是單純提供百萬公頃的森林，而是將它作為上述各州投資計劃的附加部分。如果有投資者準備向林木加工業注入資金，我們就會提供必需的原木資源”。

　希波夫表示，由于協議是在俄羅斯林業署和中國林業局層面上簽署的，這將有利于莫斯科對項目實施進行監管。土地招標文書將寫明嚴苛的投資條件，規定項目進度。一旦承租者違反條件，租約就將中斷。

　英國皇家國際關系學會研究俄中關系的專家尼克斯認為，俄對華出租林業用地是合乎情理的。中國勞動力資源豐富、經濟發展迅速。而俄羅斯的遠東和西伯利亞地廣人稀，人口還在不斷下降。他說：“這正好反映了未來中俄關系的構架。俄中兩國的戰略利益并不一致。中國人并未將俄羅斯視為平等伙伴。對他們而言，俄羅斯首先是一個能源出口者以及潛在的土地來源提供者。” (divid)