只有及時完整地掌握國外包裝方面的新法規、新法令以及標準、合格評定程序、標簽和標記制度，配套包裝生產商才能及時跟上步伐，在包裝材料、包裝加工工藝等方面達到發達國家對進口商品包裝的要求。

包裝設計在國際經濟發展進程中，始終扮演著重要的角色。特別是隨著我國加入WTO參與國際競爭，包裝設計更突現出它對提升產品和企業形象、促進對外貿易和維護國家利益的重要性。

作為商務部設立“出口商品技術服務中心”的19家單位之一，中國出口商品包裝研究所在商務部“技術性貿易措施體系建設——出口商品技術指南”重點科技項目中承擔了《出口歐盟商品包裝技術指南》的編制工作，并已于2005年完成。2006年8月初，中國出口商品包裝研究所李建華所長接受了本刊記者的采訪，李建華所長詳細介紹了中國出口商品包裝近年來的發展情況，著重闡述了“出口商品（包裝）技術服務中心”掛牌前后的工作思路、進展和取得的成果。

有商品就有包裝

在有形的商品出口方面，可以說“有商品就有包裝”。商品包裝是商品生產的延續、補充、完善以及流通過程中必不可少的保護與銷售媒介，越來越為人們所重視。一方面，包裝物在出口商品價值中比重增加，通過我們自己的包裝工業上檔次和采用進料加工等方式，包裝物占總價格的比重達到了比較合理的水平，成為增加出口商品附加值的重要手段之一。另一方面，包裝的改進也使出口商品大為受益，商品在倉儲、運輸、銷售各環節得到充分的保護和自我宣傳，包裝的整體設計和系列設計也成為國內企業形象設計（CI）的重要內容。

據了解，中國包裝工業的總產值在社會總產值中的比例已由80年代初的0.4%上升到去年的2.2%，改變了80年代初在經濟總量排序中倒數第二位的局面，基本滿足了全年總額超過6.7萬多億元人民幣的國內社會消費零售商品和7600多億美元出口商品的配套服務。在經濟持續發展的情況下，今后每年仍將不斷增加。由此可知包裝設計在我國商品出口中的重要作用。

補上重要的一課

雖然從總量上看，中國是一個包裝大國，但由于中國包裝工業底子薄、起步晚，仍然滿足不了新世紀國民經濟發展的需要，與世界先進國家相比，中國包裝工業仍存在很大差距。

李建華告訴記者，雖然中國加入世貿組織已有5年時間，然而就商品包裝而言，國外市場的基本環境、法律環境、在制定法規和標準時的關注點是哪些，很多國內企業都不了解。可以說，國內的基礎性工作準備得并不充分。因此，國內企業急需補上這重要的一課。“只有及時完整地掌握國外包裝方面的新法規、新法令以及標準、合格評定程序、標簽和標記制度，配套包裝生產商才能及時跟上步伐，在包裝材料、包裝加工工藝等方面達到發達國家對進口商品包裝的要求”，李建華說：“這正是制定《出口歐盟商品包裝技術指南》的重要的出發點。”

近年來，中國出口商品包裝研究所在有關應對國外技術性貿易壁壘、研究建立我國包裝技術性貿易措施體系方面，進行了積極而富有成效的工作。李建華說，指南雖然不叫標準，但它是一種技術指導性文件，其中提出的建議性措施，實際上正是標準所包含的內容。其目的在于使企業清楚地了解和掌握進入歐盟市場的商品包裝應采取的技術對策，有效地規避外貿風險。李建華說，通過出口商品包裝的改進和技術水平的提高，可有效促進我國出口企業商品包裝設計與生產水平的提高，指導企業規避貿易風險，減少我國商品出口損失，并為進一步擴大我國商品出口創造條件。

據了解，《出口歐盟商品包裝技術指南》給出了歐盟關于商品包裝的法規、標準及合格評定程序，提出了我國出口歐盟商品包裝的通用技術要求和主要大類出口歐盟商品包裝的技術與方法，以及供參考的建議。指南適用于出口歐盟的商品包裝的設計、生產、檢驗、貿易和流通。值得一提的是指南的實用性，指南在第二章和第三章給出了30余條可能阻礙對歐貿易的技術性差異或門檻和歐盟對進口貨物包裝的限制性措施，在第四章和第五章陳述出口歐盟商品包裝應采取的30余條措施、建議或解決方案。

另外，指南還介紹了歐盟關于包裝與資源、包裝與能源和包裝與環境保護等方面的關系，說明和解釋了歐盟對包裝的強制性要求的原理和依據。

讓包裝“綠”起來

國外的包裝法規法令的關注點究竟是什么？每個國家不盡相同，但一個總體的趨勢是集中在環保、健康與安全上。李建華告訴記者，這就是人們常說的綠色壁壘。根據聯合國統計署提供的數據表明：90％的美國人、89％的德國人和84％的荷蘭人在購買物品時都會考慮到產品的環保標準。目前，在國際上綠色包裝制度已成為發達國家設置綠色標準的主要內容之一。據有關資料統計，我國因包裝問題每年減少外匯收入約10％，其中相當一部分是因包裝不符合綠色要求造成的。因此，大力提倡和發展綠色包裝已刻不容緩。

綠色包裝制度就是要求包裝材料要節約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，或易于自然分解、不污染環境、保護環境資源和消費者健康。也就是說，包裝制品從原材料選擇、材料加工、產品制造與使用、廢棄物的回收再生，直到最終處理的整個運行過程均應不對人體及環境造成公害。據李建華介紹，大多數發達國家的綠色包裝制度是通過國內的各種法律、規章措施得以實施的。其中不適當的政策措施和國家之間標準的差距也給我國的出口貿易帶來很大的負面影響。

首先是包裝材料方面的挑戰。第一，歐美等國的環保法規中對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標準，包裝的材料要求首先要具備安全性，其次是對人體和自然環境無害。我國的包裝材料落后、不易處理，可回收率低，對進口國的環境污染嚴重，這就造成了我國許多產品因為包裝問題而無法出口。第二，歐美等國的環保法規中都對動植物檢疫提出較高的要求，規定對一些天然材料生產的包裝物要進行衛生和動植物檢疫，以防止動植物病蟲害的傳入。我國的包裝材料材質較差，不注重上述要求，部分出口產品的包裝中還在大量使用木材、稻草等材料，不僅外觀粗陋，而且常常因為其中含有病蟲害而一再受到進口國的責難和限制，甚至經常因通不過動植物檢疫而影響有關產品的出口。其中木質包裝的問題最為突出。

其次是產品包裝標簽規定方面的挑戰。歐盟一直通過產品包裝、標簽的立法對外國產品的進口設置障礙，歐盟除了對動植物產品有較高的要求外，對于我國出口的紡織品以及包裝材料環境環保方面的要求非常高，因為歐盟的環保意識是最高的，特別是對于有害人體健康和環境的產品進行了限制。如對易燃、易爆、腐蝕品、有毒品，法律規定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求。對于加工食品，法國法律規定必須在食品包裝的外包裝上用法文印刷準確的產品說明書：包括廠商名稱、包裝者和賣主、原產國、數量、成分單等，有添加劑也必須注明，罐頭或半成品罐頭的盒外須標明日期。另據了解，目前在歐盟最為流行的生態標簽為OKO，它是紡織品進入歐洲紡織品市場的通行證。而CE標志是工業產品進入歐盟市場的通行證。隨著歐盟CE標志的實施，澳大利亞已開始實行類似做法，美、加、日、韓和中國臺灣地區、英聯邦也會模仿歐盟的做法，因此，這種連鎖反應就會使我國機電產品出口面臨新的挑戰。

以上只是一些簡單的介紹，真想要把這些包裝的學問研究透徹，讓商品包裝“綠”起來，還是去閱讀可在商務部網站免費下載的包裝技術指南吧。

更新指南服務企業

在采訪中，李建華坦言，指南與出口商品技術服務中心的建立很受企業歡迎。第一步是把國外包裝法規完整地介紹給企業，企業總體反應是不錯的，特別是華為、聯想、長虹等大型企業認為指南對于企業出口產品有很大幫助，能夠有針對性地進行包裝改進。目前華為集團正在考慮選擇以紙代木的新型包裝材料。

綠色包裝要求有關環保技術部門和包裝制造商加大技術投入，加強研究包裝物的降解技術、回收再生和重復用技術、生產替代品技術等綠色包裝技術和包裝廢棄物的處理和綜合利用技術及設備的研制，進行生產變革，以過硬的技術水平應對綠色壁壘。

當問到下一步的工作計劃時，李建華表示，已經制定的指南要時時更新完善，適應出口商品包裝的需要。另外，由中國出口商品包裝研究編制的《出口北美地區商品包裝技術指南》已經通過了商務部的專家驗收，這是商務部繼去年發布30項出口商品技術指南以來，編制的又一項新的技術指南。據李建華透露，另一項指南——《出口日本、韓國、澳大利亞、新西蘭商品包裝技術指南》也在編制中。按照商務部的要求，這些出口商品包裝指南最終將覆蓋80%的出口市場。李建華最后表示，對于政府而言，推進包裝標準化和合格評定工作，是應對國外技術性貿易壁壘，提高我國出口商品參與國際市場競爭能力，實現“科技興貿”戰略的重要步驟。