美國加大對違反木質包裝材料進口規定的處罰力度
2007-03-13 00:00 來源:中國服裝網 責編:中華印刷包裝網
據專門從事美國海關法業務的美國修博國際律師事務所(SSSPO)上海代表處李新宇律師介紹,美國海關宣布從2007年3月9日起對違反木質包裝材料wood packaging material (WPM)進口法規的進口商、承運人和保稅商品監管人科以罰款或預約賠償金(liquidated damages)。
美國從2006年7月5日起分三個階段全面實施管制木質包裝材料進口的法規。法規要求所有進口或轉口美國的木質包裝材料必須標明它們已根據國際植物檢疫措施標準第15號(ISPM 15) 《國際貿易中木質包裝材料管理準則》,經過高溫或溴甲烷(methyl bromide)熏蒸處理,無林業害蟲。
美國海關指出,未經熏蒸處理的木質包裝材料對美國農業和植物資源構成重大威脅。違規木質包裝材料一經發現必須立即離境。違規木質包裝材料包括沒有標示產品依ISPM 15標準進行了處置、標示不當、以及雖有上述標示,但卻含有天牛科、吉丁蟲科、樹蜂科、木蠹蛾科、象鼻蟲科、長小蠹蟲科、透翅蛾科和小蠹蟲科的活體蛀干害蟲的包裝材料。處理和安排違規木質包裝材料出口的所有費用均由相關責任人承擔。
據李新宇律師介紹,預約賠償金(liquidated damages)是美國海關依據進口商、貨代等進出口交易參與者提交的海關保函(customs bonds),對后者的違規違法行為提出的付款要求,是一種合同法上的求償行為。美國海關預約賠償金可以高達進口商品價值的3倍(但不超過海關保函的最大擔保值)。雖然與行政罰款性質不同,預約賠償金仍然是對進口商的重大經濟懲罰。在木質包裝材料違規案件中,美國海關將基于“商品價值”計算罰款或預約賠償金。而這里的“商品價值”不但包括木質包裝材料本身,還包括隨包裝一同進口的貨物的價值!
李律師指出,以往對美國出口,出口商往往提交一紙不含木質包裝材料的聲明,或是在木質包裝材料上草率打上已熏蒸處理標示了事。在美國海關加大了執法力度之后,中國企業一定要格外注意木質包裝材料問題,否則不但會影響出口商品在美國的清關,還會給美國客戶(進口商)、國際承運人和貨代企業帶來法律上的麻煩和海關處罰,引發后者的索賠。
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