根據國家統計局公布的數據，2006年上半年我國造紙行業紙和紙板生產量3168.69萬t，進口223.76萬t，出口146.42萬t；消費量3246.03萬t，比上年同期增長9.6%。預計全年全國紙和紙板生產量約6500萬t，進口450萬t，出口350萬t；消費量6600萬t，比上年增長11.3%。上半年商品木漿進口411萬t，全年預計進口約800萬t，比上年增長5.4%；上半年廢紙進口約1100萬t，全年預計進口約2000
萬t，比上年增長17.6%；2006年上半年紙漿、紙和紙板、廢紙及紙制品仍為第一大宗進口產品，進口共用匯43.12億美元，同比下降了18.5%。以上數據顯示我國紙業生產和消費預計仍繼續保持較好的增長態勢，出口劇增，進口減少，整體競爭力有明顯提高，具有較好的發展潛力，在國民經濟中的地位越來越受到關注。

　　1. 產能增量較大，推動消費快速增長

2006年我國造紙行業紙和紙板生產量增長速度預計超過20%，產能增量較大，國內市場競爭激烈，尤其是新聞紙和包裝紙板產能增量較大，影響市場價格的穩定。雖然仍受原材料、能源、三材等不斷上漲的沖擊，但整體市場價格平穩，預計只比去年平均約上浮5%左右，社會接受能力有所加強，有力推動消費的快速增長，預計全年紙和紙板消費量增長超過10%，是近幾年增長較快的一年。

　　2. 進口不斷減少，出口劇增，國際貿易摩擦不斷出現

預計全年紙和紙板進口約450萬t，比上年減少70萬t，下降13%，是近幾年減少幅度最大的一年；同時出口量大增，預計全年出口350萬t，比上年增加150萬t，表明拓展海外市場的能力已得到較大提高；但隨之而來的國際貿易摩擦增多，傾銷和反傾銷的壓力不斷增大。如美國國際貿易委員會將對韓國、中國、印度尼西亞的銅版紙開展反傾銷、反補貼調查，臺灣地區對原產于中國內地、日本、印度尼西亞的進口非涂布紙進行反傾銷調查。同時我國對美國、歐盟的進口耐磨紙實施臨時反傾銷措施，對原產于日本的進口電解電容器紙實施臨時反傾銷措施；再加上已發生的新聞紙、銅版紙等實施的反傾銷措施。所以今后幾年如何化解國際貿易摩擦已成為行業穩定發展的關鍵因素。

　　3. 主營業務收入不斷提高，盈利能力略有提高

據國家統計局提供的數據，上半年全國造紙業規模以上企業完成產品銷售收入1408 億元，比上年（1103 億元）增長27.65%，利潤總額62.46億元，比上年（48.31億元）增長29.29%，稅金總額53.32億元，比上年增長25.32%，產值利潤率為4.44%，資金利潤率為2.15%，資產負債率62.94%；預計全年全國造紙業規模以上企業完成產品銷售收入約3000 億元，比上年（2622 億元）增長14.41%，利潤總額約150億元，比上年（123.2億元）增長21.75%，稅金總額110億元，比上年（102億元）增長7.83%，產值利潤率約為5%，資金利潤率約為4%，資產負債率約62%；以上數據表明行業全年預計完成的主要指標比上年略有提高，從全年經營狀況看下半年業績比上半年要好些。

　　4. 造紙木質纖維對外依賴性大，但有減緩的趨勢

預計全年用漿量約為6000萬t，商品木漿進口約800萬t，廢紙進口約2000萬t，造紙木纖維對外依賴性為40%，與上年基本持平。主要歸功于一些廠家為了降低外購纖維成本，擴大自制漿的能力，尤其是化機漿能力增長較快，彌補部分商品漿的缺口。目前正在實施的幾個林紙一體化工程完成，預計可增加百萬噸自制漿能力，但總體看自制漿嚴重不足，纖維供應對外依賴性仍很大，不利于行業持續穩定地增長。

　　5. 資源優化和規模經營問題仍然突出

根據國家統計局2006年公布的統計數據，截至2006年底規模以上造紙企業有3361 家，比同年6月份多出40家，單位生產規模不足萬噸，單位營業規模不足億元，行業整體規模偏小依然突出，同時在短時間內尚未出現好轉的跡象；根據中國造紙協會公布的造紙工業年度報告的數據，2005年超過100萬t的10個省份（不含廣西）規模以上的紙廠數量比2004 年凈增298 個，紙廠數量不降反升，不利于資源優化組合和規模經營的提升，嚴重制約全行業整體競爭力的提高，抑制清潔生產和新工藝技術在全行業中的推廣應用。2006年國家陸續通過第一批循環經濟試點企業的實施方案，但數量不多，急需快速推進，保障節能降耗目標的實現。

　　6. 產業安全問題被提到日程上來

近幾年國有企業在全行業比例不斷下降的同時，規模相對較小的民營企業異軍突起和外資企業穩定快速發展，尤其是外資企業的作用日益顯現，在個別紙品（銅版紙和高強包裝紙板）生產上所占的比例不斷增大，而且集中，對市場自由競爭帶來一定的沖擊，已引起國家主管部門的高度關注。如何合理利用外資，促進行業可持續健康發展,成為爭議不斷的問題。提高準入門檻，嚴把環保、土地、資源和規劃等方面的核準程序，維護產業安全問題被提到日程上來。

總之，2006年上半年在我國國民經濟繼續保持平穩較快增長的總體態勢下，我國林產品對外貿易發展迅猛，林產品進出口繼續呈現雙增長，貿易順差增大，充分體現了我國林產品對外貿易的巨大優勢和發展潛力。造紙工業作為我國林產品的重要組成部分，已得到各界的認同，但諸多問題仍很突出，亟待緩解。今后幾年繼續堅持林紙一體化發展戰略，推進循環經濟發展模式，優化產業資源配置，發揮林產業集群優勢是我國造紙工業良性發展的重要步驟。