自20 世紀60 年代，一些先進工業化國家在慶幸戰后經濟得到復蘇、快速增長之時，“羅馬俱樂部”發出了自然資源無情消耗、人類生存環境遭受破壞的警告，開始引起了人們的極大關注。之后，聯合國發表了《人類環境宣言》，通過了《我們共同的未來》，提出“可持續發展”的新觀念，還通過了《里約環境與發展宣言》和《世紀議程》等劃時代的決議。從此，人們從現實生產和生活中體會到：資源與環境是人類賴以生存和社會發展的基礎與源泉。我國正處在經濟高速發展和資源大量消耗的時代，并且由此對并非取之不盡的資源(包括能源)展開了激烈的爭奪。

包裝是資源減量的重點對象

循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，應對資源緊缺和環境污染等挑戰性的可持續發展經濟增長新模式、新觀念。這對我國經濟發展現狀而言，既有著重要而深遠的意義和迫切要求，又有著可能的廣闊的現實空間。

“包裝”自融入工業產品的生產體系以后，伴隨著我國經濟的快速增長，包裝工業也得到了快速發展。如今，包裝幾乎成了沒有它就不能出廠的寵兒，被生產經營者當作了促進銷售、占領市場、增加利潤的得力幫手。包裝的種類繁多，包裝材料涉及到紙、塑料、木材、金屬、玻璃等。包裝產品總量(不包括包裝印刷的印量和包裝機械的臺〈套〉數量)。據統計，2005 年已達到3500萬噸以上。其用量之大、增長之快頗為引人注目，因此也被列入資源消耗大戶之一。自然也就成為推行循環經濟和實施資源減量的重點對象。

包裝減量需要多領域互促互動

包裝的功能是多方面的，如保護商品、利于流通、方便使用和促進銷售等。因此，包裝需要伴隨著商品進入多個環節、眾多領域，即生產出廠——流通渠道——銷售環節——消費領域，每個環節對包裝都有特殊要求。如隨著市場經濟的深入發展，生產經營者就將包裝當作獲取高額利潤的手段，出現了豪華包裝和功能過度現象。它雖然滿足了部分高層次消費服務的需求，但同時也，在安全、衛生和滿足消費的掩飾下，迎合了部分消費者愛虛榮、要排場的心理，接受了誘惑、誤導。其不良后果還不只此，不少消費者埋怨過度包裝，既不能吃，也不能作為擺設，大多數迅速變成了包裝廢棄物。在給消費者增加經濟負擔的同時，又給社會增加了大量包裝廢棄物。據有關統計，我國包裝廢棄物在1995 年約占垃圾總量的15%左右，之后很快增加到25%，上海則達到了30%。人們將傳統的經濟增長方式排序為：資源——產品——廢棄物，其后果往往是先消費、后利用；先污染、后整治。而循環經濟的發展程序則是：資源——產品——廢棄物——再資源化。如前所述，包裝行業要做好實施循環經濟與資源減量化工作，單靠某一領域或某一環節的努力是無法實現的，必須由多個包裝或與包裝相關環節進行溝通或合作。目前，包裝領域發展循環經濟工作正全面展開，包裝企業間和與包裝上下游行業間、區域間有著廣泛發展空間。包裝資源減量的途徑與建議

包裝資源減量化是大有可為的。根據近年來國內外、行業內外一些資料分析，大致可以歸納為以下幾點：

1.建立多節點、可循環的產業鏈

以塑料包裝為例，從原料粒子的研究、生產到塑料薄膜及塑料制品的制作，直至塑料廢棄物的回收利用和再生利用，可有計劃地使之形成不同程度的多節點的相關產業循環鏈。又如已在建立并在擴大籌建的林、漿、紙一體化生產模式等。

2.科學設計、合理選用包裝材料

如在包裝中用量最大的紙、塑料材料中，以及價格較高或較為短缺的金屬、玻璃材料中，按照產品特性的需要，選用最為合適的材料，即功能好、成本低、加工易的材料等。

3.研究采用可替代材料，節約、減量

如部分碳酸飲料的容器，增加PET 瓶的使用量，減少二片鋁罐的使用，以及用鋼制、紙制易拉罐代替鋁制易拉罐。又如，噴鋁及轉移噴鋁產品與復合鋁箔紙的代替使用等。

4.擴大包裝廢舊原材料的再生利用

如廢舊塑料編織袋再生聚丙烯管材；又如采用新技術使廢舊瓦楞輥再生利用等。

5.同一產品采用多種形式、層次包裝，減少不必要的消費

如襯衫產品，可按不同層次消費的需要，在同一品種中分別設置普通紙盒包裝、塑料或紙袋簡裝和精美盒裝，讓消費者自行選購。

6.加強廢紙回收，減少廢紙進口，節省外匯，降低成本

據資料顯示，我國造紙工業采用進口廢紙數量巨大，但我國的廢紙回收率卻很低，造紙工業的廢紙回收率僅50%左右，而全社會的廢紙回收率僅為35%左右。這就迫切需要從組織機制和回收利用的運行機制等方面參考傳統成功的經驗，找出新的方法來。

7.研究擴大采用紙、塑料、鋁復合包裝，替代金屬、玻璃容器，發揮其降低包裝成本，并可回收利用的優勢

總之，包裝資源減量化工作，必須動員生產、流通和消費各個領域的力量，并在全社會各個階層加強關于發展循環經濟、減少資源浪費的理念宣傳，不斷提高實施政府政策法規的自覺性。如當月餅包裝實施適度包裝規定并取得一定成效后，仍有少數生產經營者唯利是圖地采取隱瞞手法，高價搭售洋酒、茶葉，甚至還出現另辟蹊徑生產金銀月餅(加上豪華包裝)以牟取厚利。這也說明，存在于廣大消費者群體中的舊傳統、老習慣和部分淌費者愛面子、講排場的奢侈心理仍比較頑固，有待加大力度，進行宣傳教育，才能得到一定程度的改變。政府有關管理部門、媒體和社會團體有著艱巨的督促推進責任和義務，廣大包裝業者也應切實執行政府有關政策規定，為生產者和消費者提供適銷對路、美觀大方、集節約、精美和實用為一體的包裝產品。全社會要動員起來，共同為抵制設計、生產并拒絕接受不當心理和作為的過度包裝。為建設利在當代、功在千秋的節約型社會偉大事業做出積極的貢獻。