環境污染問題突出可持續發展壓力加大，已嚴重制約我國經濟社會的發展。目前，環境違法行為較為普遍，呈現出隱蔽性、對抗性的新特點，新建項目環境違法問題比較突出，一些地方影響群眾健康的環境污染問題仍未得到根本解決，突發性環境事件時有發生，群眾投訴呈上升趨勢�？偟膩砜�，粗放型的經濟增長方式沒有根本改變，主要污染物排放總量還在增加，全國生態環境總體惡化的趨勢還沒有被有效遏制。

本屆政府堅持把解決環境問題，特別是解決危害人民群眾健康的突出環境問題作為重要任務，從２００３年開始在全國范圍內持續開展環保專項行動，綜合運用法律、經濟、行政手段，每年針對突出的環境問題，集中力量，攻堅克難，整治違法排污企業，保障人民群眾健康。

開展環保專項行動，是實現“十一五”環保目標的重要舉措，是加強宏觀調控、提高經濟增長質量的重要手段，是維護市場秩序、完善市場經濟體制的重要抓手，是維護群眾環境權益、構建和諧社會的重要基礎。

４年來，國務院七部門和地方各級政府認真落實國務院的部署，先后開展對重點行業、集中式飲用水源地、城市污水處理廠、“十五小”企業、工業園區、新建項目、自然保護區等方面的環保專項檢查和集中整治，解決了一批群眾反映強烈的環境問題，遏制了明目張膽的環境違法行為，改善了部分區域的環境質量，促進了重點行業的結構調整，改善了環境執法監管條件。

今年的環保專項行動，圍繞實現“十一五”污染減排目標，重點整治飲用水源保護區、工業園區環境違法問題和涉鉛、造紙及紙加工等重點行業。國務院要求七部門和各級人民政府密切配合，繼續綜合運用法律、經濟、技術和行政等手段，加大對違法排污企業的懲治力度；對基層政府拒不執行環境保護法律法規，企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復投訴長期得不到解決的問題，加大掛牌督辦和實行區域限批力度；將《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》作為推動整治行動深入開展的有力武器，加大責任追究力度；各級專項行動領導小組統一聯動，加大對重點地區、流域、海域的督查力度；新聞媒體加大專項行動和環保法律法規的宣傳力度，進一步增強全民的環境保護和法律意識，創造良好的輿論氛圍。

整治違法排污企業，保障群眾健康，是一件利國利民的實事、好事，意義重大，任務緊迫。各級政府務必高度重視，精心組織，堅持不懈，把這項工作扎扎實實地開展下去，取得切實成效，讓人民群眾滿意。