“目前我國有在校中小學生2億多人，以每個學生一年兩學期用15冊課本計算，每年要用30多億冊課本，消費紙張達55萬噸之多，需要砍伐1100多萬棵大樹。”這是全國政協常委朱永新算的一筆賬。為此，他呼吁應該盡快實行教科書的循環使用。

另有數據顯示，目前我國已經成為世界上紙和紙板第二大消費國。生產一噸文化用紙要消耗生長20~40年的樹木20多棵，用水100噸、電600度、煤1.2噸、化工原料300公斤、同時產生污水300噸。就是說，造紙用紙不僅有能源消耗問題，而且伴生環境污染。

循環使用教科書既有利于節約，又有利于環保，道理是明擺著的，國外也有很多可資借鑒的成功經驗，有識者呼吁多年，為什么就推廣不了？究竟難在哪里？

難在風氣。節約與環保問題講了多年，而且已經上升為國家政策，正反兩方面的典型案例很多，經驗教訓不少，但節約與環保卻沒有成為大多數人的自覺意識，日常生活中的浪費行為、污染現象觸目皆是，人們習以為常，已經見怪不怪了。特別是在一些官員看來，奢侈浪費至多是紀律或作風問題，社會風氣如此，法不責眾，沒人當回事。而環境污染問題也被“唯GDP”的“政績觀”所掩蓋。如此，誰還會重視小小的教科書？

難在政策。大家都沒有節約、環保意識，尤其是負有一方經濟社會發展責任的官員不拿浪費、污染當回事，制定發展規劃和相關政策時自然不會考慮。至少迄今未見有地方政府就用紙問題做過限制性規定，反倒有不少領導對發展造紙工業“很感興趣”。關停并轉嚴重污染環境的小造紙廠的“風暴”刮了多次，依然是新聞，便是證明。

難在利益。利益是最能驅使人的行為的動力。地方官員要GDP，要政績；造紙、印刷、出版行業要利潤、要效益；教育部門、學校甚至老師能夠從推銷中獲得“好處”……有此“誘惑”，當然都恨不得多出多賣教科書才好。

以上種種，都是教科書循環使用之難的癥結所在。其實何止教科書，如果算上數倍于教科書的教輔書，每年的消耗更是驚人。

破解教科書浪費問題必須“對癥下藥”。節約和環保意識的培養、社會風氣的轉變需要一個過程，但制定并嚴格執行相關政策卻可以“立竿見影”，關鍵的一點是切斷教科書從用紙、印刷到出版、發行各個環節上的利益鏈條，還教科書一份潔凈，使不當謀利者無利可圖，教科書循環使用才可能實現。