一、基本任務與主要經濟指標
               
　　根據全國經濟工作會議的統一部署及中國包裝聯合會第六次全國代表大會精神，青島市包裝工業今后工作的總任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以科技與質量興企的方針，抓住青島在山東的龍頭地位，立足青島，輻射環勃海經濟區，以企業為主體，以市場為導向，加速行業科技進步的步伐，提高質量管理水平，加大行業管理的力度，規范行業競爭行為，形成市場經濟體制下新的行業管理模式，全力推動包裝工業持續、穩定、健康發展。
               
　　“十一五”期間是青島市包裝工業鞏固、發展、壯大的關鍵階段，包裝工業要通過技術改造，調整結構，提高效益，有效地為全市國民經濟發展服務。其基本任務是在努力保障國民經濟增長有效供給，增加出口創匯，減少因包裝不善造成的經濟損失的前提下，大力降低包裝費用，減少環境污染，力爭在“十一五”末期建成與本市經濟發展相適應的現代包裝工業體系。
                
　　1．根據青島資源特點和國內外包裝工業發展趨勢，發展適合青島的名優產品和出口商品的包裝，提高各類包裝制品的水平和檔次。
               
　　2．發揮地區優勢，適應市場經濟發展要求，調整現有包裝產業布局和企業結構，建立與此相適應的包裝工業體系。
               
　　3．按照產業政策，調整產品結構，重點發展運輸、銷售包裝。以科技為先導，開發先進包裝技術，提高產品附加值，突出保護商品功能，提倡適度包裝，遏制過度包裝。
               
　　4．包裝材料向節能低耗、防污染、高功能方向發展。重點是新型包裝材料的開發，特別是替代進口材料，縮小制品加工與原材料供應平衡的差距。紙、塑料、玻璃、金屬四大基材的開發應揚長避短，既進行單種基材的多品種系列化開發，也進行多種基材的復合品種開發。
               
　　5．包裝裝備向機電一體化、智能化、自動化控制方向發展。以包裝工業中急需的、量大面廣的成套技術裝備為重點，填補國內空白；以微電子和計算機技術為先導，引進新技術，增強自主開發能力，促進機械技術和電子技術的結合，推動包裝裝備機電一體化，進而向包裝機械智能化邁進。
               
　　6．包裝制品向綠色包裝技術方向發展。實施綠色包裝工程，用高性能的包裝材料代替傳統包裝，使包裝減量化，利用先進的技術提高包裝物的復用率和再生利用率，節約能源和資源，減少污染，保護環境。
               
　　7．實施紙制品、印刷行業的戰略重組，堅持走集團化生產之路。目前，部分企業雖然在技術和規模上有一定發展，但機制不靈活，觀念不新，缺少參與國際市場競爭的信心。而組建紙包裝產業聯盟或包裝企業集團，則可以從原料、人才、技術等方面集中優勢兵力搶占國際市場，等于握成一個拳頭。這種聯盟或包裝集團優勢互補，利益共享，將大大提高包裝產業的整體水平。
               
　　二、“十一五”紙包裝工業發展的重點
               
　　根據國內外包裝發展趨勢，結合本地實際，制定了可行性計劃：
                
　　一是以改進包裝、減少破損為行業的長期工作目標，把重點減損商品的包裝改進放在首位。聯合有關部門，增加產品包裝改進投入，把因包裝不善造成的商品損失降到最低限度；二是結合青島作為全國優秀旅游城市的要求，積極開發和推廣屬“綠色包裝”范疇的新材料、新技術，使本市的產品包裝逐步適應國家環保要求；三是產品和技術要不斷上檔次、上水平。作為承擔商品主要運輸包裝的紙制品加工業，要真正肩負起節約資源、減少污染、保護環境的重任。特別是瓦楞紙箱加工業應把重型包裝、彩印包裝作為今后的主攻方面；四是加強無釘包裝箱、薄壁輕量化紙箱等新產品的推廣和應用，逐步提高產品的市場占有率；五是注重包裝機械加工業，加快中小型數控包裝機械的開發和研制，并加快推廣產業化進程的步伐，扭轉本市包裝機械落后的局面；六是產品發展重點上，要大力發展家電、紡織品、農副產品、食品、飲料和醫藥等幾個門類需求量大、更新快的包裝產品，帶動青島包裝工業全面發展。