確定圖書召回制度

    去年年初，上海譯文出版社召回存在裝訂缺陷的2003年版《俄漢-漢俄袖珍詞典》，開我國圖書召回之“先河”，此舉得到了新聞出版總署的贊賞。在此次新版《圖書質量管理規定》中則正式確定了圖書召回制度。

    舊版《圖書質量管理規定》僅規定經檢查為質量不合格的圖書，須采取技術處理或改正重印方可繼續在市場上銷售，沒有召回方面的規定，也沒有明確處罰的法律依據。而新版第17條規定：經檢查屬編校質量不合格的圖書，差錯率在萬分之一以上萬分之五以下的，出版單位必須自檢查結果公布之日起30天內全部收回，改正重印后可以繼續發行；差錯率在萬分之五以上的，出版單位必須自檢查結果公布之日起的30天內全部收回；第18條規定對于印制質量不合格的圖書，出版單位必須及時予以收回、調換。

    長期以來，對不合格圖書的處罰規定沒有明確的法律依據，是某些不負責的出版單位得以“鉆空子”，逃脫法律制裁的主要原因。此次明確法律依據后，按照《中華人民共和國產品質量法》第50條規定，對出版質量不合格圖書不執行召回制度的出版單位，可責令其停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    突出權威性、可操作性

    舊《規定》僅以《出版管理條例》為依據，此次增加了《中華人民共和國產品質量法》作為法律依據是本次修訂最突出的特點。除對召回制度的規定外，凡強制性規定均明確以《中華人民共和國產品質量法》作為法律依據，沒有法律依據的，均被刪除或修改。如在舊《規定》中，出版社對被檢查圖書結果如有不同意見，可在接到通知后的30日內提出申辯意見上報，請求復議。現依據《產品質量法》第15條的規定，改為15日內提出申辯意見，請求復查。

    此次規定為使《規定》更加簡明直觀，還調整了體例，突出可操作性，對實踐中無法操作、無法量化的規定予以刪除或修改。如原《規定》中將圖書質量分為優質、良好、合格、不合格四級，不易操作，本次修改為合格與不合格兩級。

    同時新版規定還增加規定了適用的時限，明確出版時間超過10年且無再版或重印的圖書，不再適用本《規定》；并對舊《規定》附件《圖書編校質量差錯率的計算方法》存在的“不嚴密”和“不統一”等問題予以修改。