國務院總理溫家寶7月22日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《文化產業振興規劃》。史坦國際總裁蘇綱憲表示：“文化產業的核心部分是傳媒，應對金融危機保增長我國出臺了十大產業振興規劃，多是老大粗產業，文化產業是綠色GDP產業，振興規劃反而出臺的晚，以后還需要加強配套政策。

　　《規劃》吹響區域整合“集結號”

　　《規劃》獲得通過明確了文化產業對于我國的經濟結構調整和經濟發展的重要意義，同時將文化產業的體制改革推向高潮。

　　據2009年《中國傳媒產業發展報告》統計顯示,2008年中國傳媒產業的總產值為4,220億元,同比增長11.36%,預計2009年中國傳媒產業規模將達4,752億元,同比增長12.58%。雖然行業保持了較快發展,但在我國經濟總體占比還很低。在4月7日，新聞出版總署發布《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》的通知，《通知》指出鼓勵和支持業務相近、資源相通的新聞出版單位，按照優勢互補、自愿結合的原則，跨地區、跨部門組建出版傳媒集團公司。在三到五年內，培育出六七家資產超過百億、銷售超過百億的國內一流、國際知名的大型出版傳媒企業。

　　培育骨干企業仍是產業發展的重要目標，行業整合將是必經之路。出版和有線網絡行業區域壟斷特征明顯，整合將有效打破地域分割局面，提高行業的市場化程度并促使行業加速發展。出版和有線網絡行業的上市公司將成為較好的資源整合平臺，整合將加快其外延式增長，并帶來資本市場上的投資機會。

　　記者采訪了博瑞傳播、時代出版、歌華有線、電廣傳媒、東方明珠、新華傳媒，等文化產業上市公司。各公司都介紹說：《規劃》的出臺以及公布的內容均符合預期。《規劃》的內容主要還是此前出臺的多項政策的總結，且目前還是框架性指導，后續應有相應的細則出臺，他們將持續關注《規劃》的詳細內容及其帶來的行業發展契機和資本市場的投資機會。

　　事實上，近年來，中國各文化大省也在紛紛發展文化產業，爭打文化牌。

　　遼寧：出版傳媒志在“出版航母” 　　中信證券研究部皮舜表示，指出振興文化產業，需要進一步實現出版傳媒跨地區整合;為了充分調動社會各方面力量，需加快推進具有重大示范效應和產業拉動作用的重大項目。因此，從地域融合和政策承接來看，出版傳媒更能承擔政策落實的擔當。

　　2007年，遼寧省出臺《遼寧省“十一五”時期文化發展規劃綱要》，著力調整文化產業結構，優化產業布局。區域產業布局：中部地區要發揮沈陽中心城市的帶動作用，重點發展新興文化產業;遼東半島地區要以大連為龍頭，發展外向型文化產業;西部地區要發揮歷史文化資源優勢，打造“遼西歷史文化走廊”，重點發展文化旅游等產業。產業結構：重點發展以出版印刷、影視音像、演出娛樂、文化旅游、動漫游戲等為代表的優勢文化產業。這也與文化產業振興規劃所倡導的發展方向一致。

　　6月27日，出版傳媒公告稱，該公司分別與內蒙古新華發行集團、天津出版總社簽訂跨地區合作框架協議。該協議的簽署，宣告了三省、區、市在國內出版業率先達成合作共識，跨地區聯合打造大型出版傳媒產業集團和戰略投資者。2006年，北京、上海、浙江、廣東等地文化產業增加值都占GDP的6%以上，成為國民經濟支柱產業之一。“岱宗夫如何?齊魯青未了。”山東曾經輝煌的文化大省，但遼寧積極的作為頗有后來欲居上的氣勢。

　　寧夏：10億元支持文化產業

　　不要歧視少數民族地區文化發展落后，如今，寧夏自治區經濟和文化兩條腿走路。

　　7月24日，寧夏自治區文化廳與中國銀行寧夏分行簽訂戰略合作協議，協議未來5年內，中行寧夏分行提供授信額度和融資安排共10億元支持寧夏文化產業發展。寧夏回族自治區主席王正偉說，文化產業在金融危機中，應該“逆勢上揚”，率先走出低谷。

　　國務院總理溫家寶6月10日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》。要大力發展少數民族新聞出版和廣播影視事業，加大對少數民族文藝院團和博物館建設的扶持力度;要推進少數民族文化創新，積極促進少數民族文化產業發展。去年自治區50大慶之際，國務院出臺了《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》，國家20多個部委專門出臺了支持寧夏發展的政策措施。4月2日，寧夏印發《關于加快寧夏文化產業發展若干政策意見的實施細則》的通知。2006年，寧夏文化產業增加值達12.65億元，占全區國民生產總值的4.24%，加上教育在內的其他文化產業，估計增加值在16億元左右，貢獻率約為5.4%，在第三產業中的貢獻率約為11%，并且呈逐年上升趨勢。9月8日至16日在寧夏首府銀川市舉行中國寧夏首屆國際文化藝術旅游博覽會，屆時有《同一首歌》大型演出相約銀川。

　　寧夏回族自治區主席王正偉對記者表示，寧夏既需要經濟上的合作也需要文化上的合作，要把加快文化產業發展作為應對危機、擴大內需、拉動就業、調整結構、持續發展的重要舉措，加快廣播影視、出版發行、文化演藝等行業的體制改革，組建廣電集團、電影集團、出版集團、報業集團和文化集團，激活文化市場。

　　民營資本積極介入意圖分羹

　　史坦國際總裁蘇綱憲說，如果只有政策沒有資本，沒有實質意義，文化產業特點是絕大多數企業是微型企業，應鼓勵民營、外資的介入，出臺引導基金，成立專業的投資機構，建立傳媒產業金融服務體系迫在眉睫。文化產業發展的瓶頸是資本問題，應發揮民間金融機構的作用，合法化、陽光化。

　　“潤物細無聲”。改革以來，國家出臺了相關政策，鼓勵和支持非公有資本投資于文化產業，并積極參與國有文化企事業單位的轉制和改制。民營主體和外資主體已經積極參與到電影、電視劇、動漫游戲制作和出版發行、印刷等領域，其中電影業的民營主體參與部分已達約80%的份額。

　　民營文化產業活躍的浙江異軍突起。自1999年提出建設文化大省目標以來，浙江開始了一場新的“產業革命”，文化產業異軍突起，逐漸成長為經濟發展的新興支柱產業。2007年浙江省文化產業增加值為869.70億元(含體育�惵糜惟惤逃�)，占浙江省第三產業比重的15.3%，占GDP比重為6.0%。其中，新聞出版�悘V播影視�愇幕�演藝三大重點行業發展尤為迅猛。

　　接受采訪的分析人士說，由于融資難一直是文化企業面臨的主要問題之一，而資本市場是解決融資問題的有效途徑，《規劃》將加快文化企業的上市進程，即將推出的創業板將為優秀的文化企業提供良好的發展平臺。文化企業的大規模上市將為國內投資者提供更多更好的投資標的，并將提升傳播板塊在資本市場上的市值規模和投資吸引力。

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