(三十二)注重發展低碳經濟。推動低碳技術研發、示范和產業化，培育形成低碳型產業體系，促進經濟發展模式向低能耗、少排放的模式轉型。從產業鏈、設計、生產、消費的全過程中尋求節能途徑和推廣節能技術，大力發展低碳技術、低碳農業、低碳工業、低碳建筑、低碳交通等;推進資源節約利用，以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用為重點發展低碳經濟。大力發展森林碳匯，建設“森林臨海”。

　　八、大力推進社會建設，建設“和諧臨海”。

　　以富民惠民新“六百+1” 注6工程為主要抓手，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓廣大人民群眾共享經濟發展成果。加大對西部和其它相對欠發達地區的扶持力度，在融資、項目、用地、補助等方面重點傾斜。以扶貧開發為重點，實施低收入農戶奔小康工程。完善就業保障體系，保障人民群眾安居樂業，促進社會發展進步，建設“和諧臨海”。

　　(三十三)健全公共就業服務和社會保障體系。多渠道創造就業機會，堅持以創業帶就業，多渠道、多形式增加就業崗位，加快實現城鄉勞動者平等就業。進一步加大農村勞動力轉移培訓力度，提高農民技能培訓效果，提升農民的知識和技能水平，增強其就業技能，提高農民工資性收入。建設社會保障市民卡工程，實現政府公共服務、社會服務、金融服務三大功能應用，提高社會保障信息化和綜合服務水平。完善社會保障制度，加快實現城鎮職工五大保險注7基本全覆蓋，完善城鄉居民“3+1”醫療保障制度注8，實現醫療保障全覆蓋。完善下崗職工基本生活保障和失業保險制度、城鄉最低生活保障制度。加快推進和完善城鄉居民社會養老保險體系，建設社會養老服務中心。重視住房保障，基本解決城市低收入住房困難家庭廉租住房問題，多渠道改善農民工等其他住房困難群體的居住條件。實施分層分類救助制度。關注弱勢群體，完善社會福利體系，加快實現社會福利社會化。建立最低生活保障標準的動態增長機制和物價補貼機制，建立殘疾人等弱勢群體的幫扶中心，全面促進慈善事業發展。建立起能夠覆蓋全社會、管理服務社會化的社會保障體系。

　　(三十四)推進基本公共服務均等化發展。以“六百+1”工程為抓手，推進城鄉基本公共服務均等化，促進城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、財政支出向農村傾斜、城市文明向農村傳播。著力加快調整國民收人分配結構和加大民生領域投人力度，以服務和農村投入為重點，推進城鄉公交、供水、垃圾處理一體化，加快城市供水供電、通信網絡、數字廣播電視、氣象災害預警等基礎設施向農村延伸和覆蓋，提高城鄉統籌發展水平。創新公共基礎設施管理體制和機制。規范和提升居民小區物業管理工作。在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會保障、公用事業等方面進行有效的制度安排，使公共服務均等化程度提升到相對較高的水平。爭取到“十二五”期末全市城鄉統籌發展基本達到全面融合水平。

　　(三十五)提高人口服務和管理水平。采取積極的人口干預政策，加強人口和計劃生育管理，確保穩定低生育水平。加強出生人口性別比綜合治理，促進全市出生人口性別比平衡。強化計生服務體系建設，創建省人口計生優質服務縣(市)。深化落實“優生兩免”政策，推進“優生優育優教”工作，全面提高出生人口素質。切實保護婦女兒童權益，保障女職工的特殊勞動權益，構建婦女兒童維權服務網絡。全面關心和尊重殘疾人，保障殘疾人權益。積極發展老齡事業，加大老年活動場所和老年教育設施建設力度。加強流動人口服務管理，建立健全全員信息化管理。加強流動人口屬地化管理，切實為流動人口提供經商、就業、子女入學、衛生和醫療等各種便利和服務。

　　(三十六)加強公共安全體系建設，創建“平安臨海”。按照以人為本、民生優先、建設和諧社會的總體要求，以求真務實的態度解決好社會事業、社會保障和社會管理等直接關系人民群眾根本利益的問題。積極培育發展基層的各類社會組織，更好發揮社會組織自我服務、自我管理、自我協調、表達訴求、化解矛盾的作用。圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標，優化人居環境和維護社會穩定，健全社會治安防控體系，完善技防網絡，確保治安秩序明顯好轉，群眾安全感顯著增強。完善系統化的交通管理體系，嚴格交通管理，創造有序、安全、暢通、和諧的道路交通環境。合理規劃城市消防基礎設施，完善三級消防體系建設。加強公共信息網絡的安全監察工作，完善城市公共安全應急機制。

　　九、加強黨的領導，為全面完成“十二五”規劃目標任務提供堅強保證。

　　(三十七)切實增強黨組織領導科學發展的能力。確保“十二五”規劃順利實施，必須切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力和水平。

　　各級黨委要牢固確立科學發展理念，及時研究發展中的新情況、新問題，加強對發展的統籌協調，創造性地貫徹落實中央、省委和臺州市委的各項決策部署。堅持和完善學習實踐科學發展觀長效機制，推進學習型黨組織建設，加強領導班子思想政治建設，加強和改進干部教育培訓，強化實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。深化干部人事制度改革，創新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發展的用人導向。切實加強服務型基層黨組織建設，加強非公企業和“兩新”組織黨建工作，深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。進一步加強和改進老干部工作。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立正確的政績觀，密切聯系人民群眾，切實做好新形勢下的群眾工作，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。加強反腐倡廉建設，推進反腐倡廉制度創新，嚴格執行黨風廉政建設責任制，著力完善懲治和預防腐敗體系，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風促政風帶民風，形成推進全面建設小康社會的強大力量。

　　(三十八)加強社會主義民主政治建設。堅持人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用。進一步做好民族、宗教和僑務工作。保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。堅持和完善職工代表大會與其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益。開展“六五”普法，推進依法治市。深化司法改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。

　　(三十九)提高社會主義精神文明建設水平。全面落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。加強中國特色社會主義思想道德建設，通過從政道德教育、廉政文化建設、誠實守信教育、禮儀教育等多種形式，推進社會公德、職業道德和家庭美德建設，全面提高人民群眾的道德素質和城鄉文明程度。廣泛深入地開展各類群眾性精神文明創建活動，扎實推進基層精神文明建設。全面落實加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務，引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步推進雙擁模范城建設，加強國防教育，增強全民國防意識，做好民兵預備役工作，提高國防動員能力。